Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия - Материалы отфильтрованы по дате: апреля 2019

В каждом населенном пункте Ингушетии откроются фирменные магазины, в которых будет представлена продукция местных сельхозпроизводителей по ценам ниже рыночных.  Такое предложение озвучил Глава республики Юнус-Бек Евкуров на совещании по развитию молочного и мясного животноводства, которое прошло на базе молочно-мясного комплекса в селении Сагопши.

В ходе совещания обсуждались актуальные вопросы аграрного комплекса республики, в том числе меры по привлечению инвесторов для реализации на селе ряда животноводческих объектов и предприятий по переработке животноводческой продукции. 

Как отметил Ю. Евкуров, сбыт продукции – одна из главных проблем сельхозпредприятий республики. Чтобы помочь им реализовывать товар и в то же время обеспечивать местных жителей качественным мясом и молоком,  Глава региона предложил построить в селах и городах региона фирменные магазины. При этом цены в них будут на 10-20% ниже рыночных.

«Магазины будут создаваться не только для крупных производителей, но и для фермеров и частников, относящихся к категории самозанятых. Местная продукция всегда отличалась своим качеством. Это натуральный, экологически чистый  продукт. Мы должны максимально использовать преимущества нашего климата. Индекс сельхозпроизводства региона должен расти с опорой на производимый продукт. Если у нас растет поголовье крупного рогатого и мелкого рогатого скота, то, соответственно, должен расти объем производимого молока и мяса. Правительству РИ необходимо наладить логистику и провести необходимую работу по привлечению инвесторов в строительство животноводческих объектов и объектов переработки животноводческой продукции», – отметил Ю. Евкуров. 

В последние годы в республике наблюдается устойчивый рост поголовья сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств, а также рост производства основных видов животноводческой продукции. Об этом доложил министр сельского хозяйства и продовольствия РИ Хизир Галаев. По его словам, увеличение производства животноводческой продукции произошло за счёт мер государственной поддержки. В 2017 и 2018 годах по этой линии республике было выделено более 250 млн рублей.

"За счет этих средств достигнуто увеличение поголовья КРС во всех категориях хозяйств на 14,8%, что в абсолютных   цифрах составляет 65 388 голов, овец и коз - на 30,3% (198 340 голов). В общем объеме производства сельхозпродукции доля продукции животноводства составляет до 65%. Производство молока увеличилось на 5,7% и достигло 98 400 тонн, а мяса - на 7,8% (6 885,2 тонн)", - сказал Х. Галаев.   

«Наша цель - избавить бизнес от избыточных и порой бессмысленных требований, это тысячи документов, зачастую они дублируют друг друга, противоречат друг другу. Поэтому мы решили прибегнуть к так называемой регуляторной гильотине, она направлена на отмену всех ранее принятых обязательных требований.
 
Нужно продолжить совершенствование законодательства в сфере предпринимательских преступлений, я имею в виду уголовно-процессуальное законодательство, уголовное законодательство.
Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового кодекса об административных правонарушениях.
 
Необходимо модернизировать и валютное законодательство. Так, предлагается отменить уголовную ответственность за уклонение от возврата денежных средств при экспортных операциях, ограничиться административными мерами.
Мы вовлекаем негосударственные организации в социальную сферу, в оказание государственных услуг. Теперь они будут участвовать в конкурсах на доступ к бюджетным деньгам. В результате люди смогут сами выбирать, где получать услугу за государственные средства - в частной компании или в государственной.
 
Ещё одно условие по улучшению делового климата - это более эффективная система стимулов и гарантий для привлечения частных инвестиций. Мы видим готовность крупных компаний включиться в выполнение национальных проектов. Есть предварительные заявки, цифры очень значительные - порядка 75 трлн рублей.
Предприниматель должен быть уверен, что его инвестиции защищены надёжно, а правила стабильны. Поэтому мы приняли принципиальное решение - в ближайшие шесть лет налоговую нагрузку не увеличивать. Одновременно был закреплён на постоянной основе тариф страховых взносов - на уровне 30%.
 
Был принят специальный налоговый режим для самозанятых. Пилотный проект с самыми низкими налоговыми ставками - в 4 и 6% - запущен в четырёх регионах. С 2020 года планируем распространить его на территорию всей страны.
 
Главная задача инвестиционных режимов - гарантировать неизменность налоговых и регуляторных условий. Инвесторам, которые вложат не менее 1 млрд рублей в социальную сферу, промышленность, сельское хозяйство и цифровую экономику, должна быть обеспечена стабильность порядка уплаты налога на добавленную стоимость, а также предоставлена возможность компенсировать часть затрат на создание необходимой инфраструктуры - за счёт сокращения налоговых платежей.
 
В конце марта было принято решение увеличить предельный срок действия контрактов до 20 лет и продлить льготы по налогам на такой же период, убрать нижний порог по объёму инвестиций, привлекать к этой работе не только регионы, но и муниципалитеты.
Запущена фабрика проектного финансирования на базе обновлённого института развития - «ВЭБ.РФ».
 
Наконец, мы подготовили План действий Правительства по ускорению темпов роста инвестиций, утвердили его отраслевой раздел. Инвесторам, которые участвуют в наиболее важных для страны проектах по недропользованию, электроэнергетике, сельскому хозяйству, строительству, инфраструктуре, предложены эксклюзивные условия - специальные долгосрочные тарифы, льготные налоговые режимы и другие меры поддержки».
11 апреля 2019 года, в рамках визита представителей Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) в Республику Ингушетия, состоялась презентация  возможностей портала «Бизнес-Навигатор МСП». В рамках данной презентации прошел круглый стол «Имущественная поддержка субъектов МСП», в ходе которого индивидуальными предпринимателями были продемонстрированы свои проекты-презентации. 
 
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Хаматханов М.Д. поблагодарил представителей АО «Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» за бесплатный ресурс для предпринимателей, которые хотят открыть или расширить свой бизнес. «Портал «Бизнес-Навигатор МСП» - это идеальный инструмент для начинающего предпринимателя» - отметил Хаматханов Мурат.
 
Глава Ингушетии сообщил, что сопровождение инвестпроектов со стороны Корпорации является значимым шагом для республики в области повышения инвестиционной привлекательности. «Руководство республики со своей стороны гарантирует, что все будет реализовываться в срок, качественно, а главное - с пользой для региона. Реализация проектов стоит на личном контроле Главы и Правительства РИ, и все обязательства будут исполнены. Рассчитываем на поддержку и продолжение совместной плодотворной работы с Корпорацией МСП», - сказал Ю. Евкуров.
 
А. Браверман также сообщил, что осенью 2019 года представители корпорации прибудут в Ингушетию и предоставят результаты совместной работы по данным трем проектам. "Мы приедем осенью в республику и доложим Главе региона, а также предпринимателям республики, как мы их с ними реализовали. Уверен, что мы получим новую партию проектов, реализация которых позволит создать более 275 новых рабочих мест", - сказал руководитель корпорации.

 

В Правительстве Республики Ингушетия прошло заседание круглого стола по вопросу имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства под руководством вице-премьера Исропила Лотырова и руководителя дирекции регионального развития АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Андрея Чуева.

В совещании приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РИ М.Хаматханов, заместитель руководителя Территориального управления Росимущества Ингушетии Б. Банхаев и представители муниципальных районов республики.

В своем докладе Андрей Чуев обозначил основные аспекты поддержки субъектов МСП и проинформировал о выявленных потребностях в имущественной поддержке. По его словам, согласно проведенному опросу в 2018 году на территории РФ более 16 тысяч субъектов МСП нуждаются в получении данной преференции. По результатам опроса сформированы предложения по совершенствованию механизма оказания имущественной поддержки. 

По итогам совещания Исропил Лотыров поставил задачу присутствующим рассмотреть данный механизм и представить свои предложения и замечания.

За уклонение от их уплаты предпринимателям грозит уголовная ответственность. Однако перед введением закона в силу предусмотрен переходный период.

1 апреля Министерство финансов опубликовало новую версию закона о включении неналоговых платежей в Налоговый кодекс. Это следующие платежи:

платы с грузовиков массой свыше 12 т (система «Платон»),

отчисления операторов сети связи общего пользования,

курортный (гостиничный) сбор,

экологический сбор,

утилизационный сбор,

платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Экологический сбор и платы за негативное воздействие на окружающую среду намерены объединить. В результате в России может появиться пять новых налогов.

В марте Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата, «Деловая Россия» и «Опора России» попросили Путина не вносить неналоговые платежи в НК. По мнению бизнеса, одобрение законопроекта приведет к росту фискальной нагрузки.

Руководитель налоговой практики юридической компании BMS Law Firm Денис Зайцев рассказал Inc., что инициатива Минфина позволит контролирующим органам применять все доступные инструменты по отношению к бизнесу — вплоть до уголовного преследования. Более благоприятным вариантом было бы не включение платежей в НК, а создание отдельного закона, который регулировал бы процесс их сбора, считает эксперт.

На съезде РСПП Путин попросил главу Минфина Антона Силуанова «не спешить» с вопросом о новых налогах. Однако 4 апреля было опубликовано поручение, в котором президент по сути одобрил позицию Минфина. В то же время Путин поручил предусмотреть переходный период, в течение которого бизнес не будет привлекаться за неуплату новых налогов к уголовной ответственности.

26 марта на расширенной коллегии Министерства финансов премьер-министр Дмитрий Медведев заверил, что включение неналоговых платежей в Налоговый кодекс не приведет к увеличению фискальной нагрузки.

Минфин запланировал вступление закона в силу в 2021 году. До 1 декабря правительство должно представить Путину доклад о новых налогах и переходном периоде.

Минэкономразвития подготовило проект закона «о ­гаражах…», который в народе уже назвали «гаражной амнистией».

Впрочем, слово «амнистия» не совсем подходит для данного законопроекта. Никого прощать, освобождать и уж тем более раздавать земли под гаражами-самостроями государство не собирается.

«Некоторые послабления предусмотрены для тех, кто возвёл индивидуальный гараж или использовал гараж в ко­оперативе до введения Градостроительного кодекса РФ, то есть до 30 декабря 2004 г. — почти 15 лет назад. Этим гражданам предлагают упрощённую схему легализации при предоставлении необходимых справок. Например, оформление земли в аренду сроком на 5 лет без проведения торгов, — говорит гендиректор юридической компании Алексей Петропольский. — В остальном проект закона направлен на наведение порядка в гаражной сфере и легализацию гаражей в стране. Пока там творится настоящий бардак. Сейчас официально зарегистрировано лишь 20−30% сооружений, называемых гаражами. В законодательстве нет даже такого понятия, как «гараж».

Проект же закона предлагает ввести такие понятия, как «индивидуальный гараж» (он может иметь подвал или погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент), «машино-­место», ­"коллективный гараж, «территория гаражного назначения», «гаражный кооператив». Все они относятся к капитальным строениям, которые имеют фундамент.

Как помогут инвалидам?

«В целом от законопроекта ожидается большой социальный эффект, — говорит директор департамента недвижимости Минэкономразвития РФ Алексей Бутовецкий. — Например, законопроект вводит понятие “некапитальный гараж”. Это даст возможность предоставлять инвалидам вне очереди места для строительст­ва гаража или стоянки для машин вблизи их места житель­ства (по закону “О соцзащите инвалидов в РФ”). В настоящее время бывают трудности с формированием земельного участка для строительства гаража или стоянки на территории, занятой многоквартирными домами. Часто инвалиды, желающие получить участок земли, несут расходы за внесение изменений в проекты планировки и межевания».

Законопроект планируется внести в правительство в мае, а заработать может уже с 2020 г. При этом он не касается гаражей, которые построены рядом с индивидуальными и садовыми домами (такие гаражи считаются вспомогательными объектами и регистрируются иначе), а также подземных гаражей и тех, которые находятся внутри многоквартирных домов и коммерческих объектов, например торговых и офисных центров.

«Гаражная экономика»

Отдельным пунктом в законе указано: «Использование индивидуальных гаражей, некапитальных гаражей и машино-мест для осуществления в них предпринимательской деятельности не допускается».

Это означает одно: государство обратило внимание на «гаражную экономику», в которую во­влечены миллионы граждан.

В гаражах производится почти всё — от мебели до сосисок, от водки до тротуарной плитки. Там размещаются автомастерские, шиномонтажки, зерносклады. По новому закону гаражи можно будет использовать только для размещения транспортных средств, а также для личных и бытовых нужд.

Все капитальные строения стоит зарегистрировать в Росреестре, получить на них право собственности и платить налог на имущество. При этом в Минэкономразвития подчёркивают: регистрировать объекты недвижимости в ЕГРН — это право граждан, а не обязанность.

Сейчас в РФ зарегистрировано всего 37 тыс. гаражно-строительныхкооперативов, а на кадастровый учёт поставлено лишь 5,6 млн гаражных объектов. Как будут выводить из тени остальных? Об этом можно прочитать в проекте закона: «До 1 января 2022 г. органы мест­ного самоуправления поселений или городских округов осуществляют мероприятия, направленные на выявление правообладателей расположенных в границах соответствующих муниципальных образований индивидуальных гаражей и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, и оказание содейст­вия гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки…».

 

«Необходимо реализовывать мероприятия по формированию положительного образа предпринимательства среди населения республики и вовлечению граждан в сектор малого и среднего бизнеса» - заявил во вторник, 19 марта, Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров в ежегодном Послании к Народному собранию республики.

За последние два года, отмечает Евкуров Ю-Б.Б., создана сеть организаций инфраструктуры нефинансовой поддержки малого и среднего предпринимательства: центр поддержки предпринимательства, центр инноваций социальной сферы, центр поддержки народных художественных промыслов, центр кластерного развития.

В целях развития технического и предпринимательского потенциала детей и молодежи создан второй в республике центр молодежного инновационного творчества «Мехатроник».

Тесное взаимодействие осуществлялось с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, одной из задач которой является привлечение льготных кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов.

Итоги 2017-2018 годов показали, что промышленность республики прошла становление и вошла в стадию устойчивого развития. Так, в 2018 году республика заняла 1 место среди субъектов СКФО по росту индекса промышленного производства. При этом очень хорошие темпы роста продемонстрировали обрабатывающие производства. Хороших показателей удалось достичь за счет создания благоприятных условий для бизнеса и активного вовлечения их в промышленные объекты.

В 2018 году развитие сельского хозяйства сохранило положительную динамику. Объём производства продукции сельского хозяйства составил свыше 10 млрд рублей, при этом индекс производства продукции сельского хозяйства вырос на 9,7%. За этот же период поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 14,8%, производство мяса на 7,8%, производство молока на 5,7%, производство яиц на 38,9%.

В рамках развития импортозамещающих направлений оказана поддержка КФХ из федерального бюджета.

Глава РИ, в целях содействия выхода субъектов МСП на внешние рынки прошу проработать вопрос создания центра поддержки экспорта в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт». «Потенциал в этом направлении у наших предпринимателей имеется».

О целевом и рациональном использовании средств поддержки агропромышленного комплекса Республики Ингушетия говорили на совещании в Правительстве РИ под руководством премьер-министра Зялимхана Евлоева. В работе совещания приняли участие вице-премьер И. Лотыров, заместитель Председателя Народного Собрания РИ В. Светличный, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РИ М. Хаматханов, председатель Экономического совета при Главе РИ У. Льянов,  министр сельского хозяйства Х. Галаев, и.о. министра экономики, промышленности, торговли и туризма РИ М. Аушев и другие.

Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей республики в текущем году осуществляется в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства и 2-х региональных проектов: «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» на 2019-2024 гг., и «Экспорт продукции АПК», которые согласованы с Минсельхозом России. Руководитель Минсельхоза Ингушетии сообщил, что в целях реализации мероприятий в рамках госпрограммы с федеральным министерством заключено 10 соглашений по направлениям реализации мероприятий в области мелиорации, повышения молочной продуктивности в молочном скотоводстве, оказания несвязанной поддержки в области растениеводства и др.

Х. Галаев проинформировал, что сельхозтоваропроизводители республики на данный момент активно заняты весенними полевыми работами, приобретением удобрений, гербицидов, семян яровых культур.

Зялимхан Евлоев отметил, что крестьянско-фермерским хозяйствам республики необходимо рационально использовать средства поддержки агропромышленного комплекса и больше работать над повышением рентабельности предприятий. Минсельхозу Ингушетии поручено следить за соблюдением платежной дисциплины подведомственных организаций.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РИ Хаматханов Мурат обратил внимание на целевое использование выделяемых средств. Господдержку должны получать только добросовестные фермеры.

«Эффективность использования бюджетных средств пока не высока, система государственной поддержки АПК региона должна быть выстроена таким образом, чтобы поощрять наиболее продуктивные крестьянские(фермерские)хозяйства. При этом объемы государственной поддержки необходимо тесно увязывать с другими направлениями государственного регулирования – ценообразованием, кредитной политикой, страхованием» - отметил Хаматханов М.Д.

13 марта 2019 года под руководством главы Республики Ингушетия Юнус-Бека Евкурова состоялось совещание, посвященное вопросам мониторинга функционирования рынков, расположенных на территории региона. В совещание приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РИ – Хаматханов М.Д., заместитель Председателя Правительства РИ - Лотыров И.А., заместитель начальника Главного управления - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РИ - Плиев Т.А., а также руководители контрольно-надзорных органов.

Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров в ходе совещания о результатах проверки рынков в республике дал ряд поручений Правительству РИ, Совбезу, контрольно-надзорным органам, главам муниципалитетов и директорам рынков. Как отметил руководитель субъекта, в местах организованной торговли необходимо устранить все выявленные нарушения и создать привлекательные условия, как для продавцов, так и для покупателей.

«Я знаю одно - если директора рынков создадут хорошие условия, то эти рынки будут более востребованы, и на них с удовольствием будет приходить больше людей. Всем главам муниципальных образований нужно ужесточить работу по предотвращению недостатков на рынках, но при этом дать время на их исправление», - сказал Ю. Евкуров.

С основным докладом выступил Заместитель Председателя Правительства РИ Исропил Лотыров. По его словам, мониторинг рынков проводился представителями межведомственной рабочей группы совместно с представителями органов местного самоуправления на основании распоряжения Правительства РИ от 16 ноября 2018 г.  Рынки проверялись на соответствие федеральному закону "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". В частности, учитывалось соблюдение требований безопасности, в том числе пожарной и антитеррористической, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (потребителей и работников торговли), организация обособленной от торговых мест стоянки для автотранспортных средств.

По словам вице-премьера, по состоянию на 1 марта 2019 г. проверены 6 розничных рынков: ООО «Универсальный крытый рынок», ООО «Новый рынок» , ООО «Автосервис», ООО «Восток», ООО «Цороев», ООО «Лима».

В  целях  упорядочения  работы  рынков  и  обеспечения  защиты прав предпринимателей, Бизнес-Уполномоченный  Мурат Хаматханов предложил контрольно-надзорным органам, подготовить методическое пособие для директоров рынка, содержащее в себе минимальный перечень требований, при соблюдении которых будет обеспечена безопасность жизни и здоровья посетителей.

«А для того, чтобы работа, по приведению рынков в надлежащее техническое и санитарное состояние, активизировалась, Министерству экономики, промышленности, торговли и туризма РИ предлагаю организовать и провести на базе Бизнес-инкубатора республики обучающий семинар»  -  отметил Хаматханов Мурат Даутгиреевич.

По итогам совещания Ю. Евкуров поручил И. Лотырову разработать условия и проверить, на каких основаниях выдаются разрешения на функционирование рынков. Председателю Правительства РИ поручено проводить регулярные выездные проверки на рынки республики и ежеквартально в ходе совещаний оценивать результаты устранения всех выявленных нарушений. 

Секретарю Совбеза РИ Ахмеду Дзейтову поручено проверить соблюдение на рынках требований безопасности, в том числе пожарной и антитеррористической, и в течение 10 дней доложить о проделанной работе. Директорам рынков рекомендовано в течение месяца предоставить бизнес-план по оптимизации мест организованной торговли, а также проверить законность аренды рыночных площадей предпринимателями и наличие у них ИП.

Контрольно-надзорным органам и главам муниципальных образований поручено по каждому рынку предоставить «дорожную карту» по устранению недостатков, а также продумать организацию конкурса на лучший рынок.