Перерасчет за коммунальные услуги при временном отсутствии

Ваш работодатель отправляет вас в продолжительную командировку, или вы на всё лето уезжаете на дачу, но счета за коммуналку приходится оплачивать как и всегда. А знали ли вы, что вправе потребовать перерасчета стоимости услуг ЖКХ за период своего временного отсутствия в занимаемом жилом помещении?

Если вы еще с таким не знакомы, тогда эта статья для вас. Здесь я расскажу, как производится перерасчёт за коммунальные услуги ЖКХ при временном отсутствии в 2018 году.

Условия предоставления перерасчета при временном отсутствии

Если ваше жилище оборудовано индивидуальным или общим прибором учета, то вы оплачиваете счета по показаниям этих приборов, поэтому писать заявление о перерасчете за коммунальные услуги не придется. Прибор учета сам возобновит передачу данных сразу после того, как вы вновь начнете пользоваться коммунальными услугами.

Лица, проживающие в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета, обычно платят по нормативам, исходя из количества человек, проживающих в жилом помещении. В таком случае вам нужно написать заявление на перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ в связи с временным отсутствием в жилом помещении в 2018 году.

Если более 5 полных календарных дней подряд потребитель отсутствовал в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, то коммунальные службы должны сделать перерасчет размера платы за предоставленную услугу.

Но это работает только в случае, когда приборы учета не поставлены по объективным причинам: в связи с отсутствием технической возможности его установки. И это должно быть подтверждено в установленном порядке.

Исключение для перерасчета составляют:

• отопление;
• электроснабжение;
• газоснабжение на цели отопления жилых (нежилых) помещений.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя. Срок определяется исходя из количества полных календарных дней, в которые жилец отсутствовал, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в него.

Важно! Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Как составить заявление на перерасчет за коммунальные услуги?

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие длительность временного отсутствия потребителя, а также акт обследования. Этот акт подтверждает техническую невозможность установки в квартире или доме приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до своего отъезда потребитель вправе указать, что документы, подтверждающие длительность его временного отсутствия, не могут быть предоставлены вместе с заявлением по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения.

В этом случае потребитель обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность своего временного отсутствия, в течение 30 дней после возвращения.

• К заявлению о перерасчете в качестве документов, подтверждающих период временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, могут прилагаться:
• а) копия командировочного удостоверения, или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку, или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
• б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
• в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии.
• В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
• г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
• д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания (в установленных законодательством Российской Федерации случаях), или его заверенная копия;
• е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал. Она подтверждает начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
• ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
• з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, которая подтвердит временное нахождение гражданина за пределами России, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина, в котором есть отметка о пересечении государственной границы РФ;
• и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
• к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность его временного отсутствия в жилом помещении.
• Указанные документы, за исключением проездных билетов, должны быть:

• подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем);
• заверены печатью такой организации (при наличии);
• иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены.

Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих период его временного отсутствия, должны быть заверены:

• лицами, выдавшими эти документы;
• или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством РФ на совершение действий по заверению копий таких документов.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего период его временного отсутствия.

В этом случае, принимая документ от потребителя, исполнитель обязан сверить копию с оригиналом и сделать на ней отметку о соответствии копии оригиналу, после чего вернуть оригинал потребителю.

В какой срок сделают перерасчет?

Срок перерасчета зависит от ряда нюансов:

1. Если потребитель подает письменное заявление о перерасчете до своего отъезда, то исполнитель делает перерасчет размера платы за коммунальные услуги в течение 5 рабочих дней после получения этого заявления.
2. Если потребитель подает письменное заявление о перерасчете после своего отъезда, то исполнитель делает перерасчет размера платы за коммунальные услуги или в течение 30 дней после возвращения жильца.
3. Если потребитель, покидающий жилое помещение на длительный срок, подает заявление о перерасчете платы до своего отъезда, то перерасчет делается за указанный в заявлении период, но не более чем за 6 месяцев отсутствия жильца.
4. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет, потребитель все еще временно отсутствует, то он вправе подать заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода своего временного отсутствия.

В последнем случае перерасчет будет сделан за срок, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за предыдущим периодом временного отсутствия жильца, за который исполнитель уже сделал перерасчет.

Если вы подали заявление о перерасчете до отъезда, но не представили документы, подтверждающие сроки вашего отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, то за период неподтвержденного отсутствия исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги в полном размере.

Где отражаются результаты перерасчета?

1. Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:
2. а) в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия – в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
3. б) в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия – в очередном платежном документе.

Статьи

Источник фото: https://www.pexels.com/

Сегодня мы опишем весьма распространенную в Северной Пальмире ситуацию.

Вообразите себе просторную коммунальную квартиру, которая находится в управляемом Вами многоквартирном доме. В одной из комнат проживает себе ничем не примечательный наниматель, о котором Вы не слышали ровно до тех пор, пока не улыбнулся он на пороге секретарю…

А цель визита — перерасчёт «по коммуналке» за период временного отсутствия. Вернулся человек из командировки и, как положено, обратился в управляющую организацию с заявлением.

Сроки ответа на такого рода заявления мы прекрасно помним, а потому начали ломать голову над вопросом: а положен ли заявителю перерасчёт или есть законные основания отказать?

Поскольку мы — буквоеды, припадём к букве закона.

Согласно п.

86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Сразу обозначились базовые моменты:

1. если менее 5 дней подряд, то это не считается отсутствием;

2. прибор учёта отсутствует не просто так, а ввиду отсутствия технической возможности его установки;

3. прямо указаны услуги, по которым перерасчёт не предусмотрен.

Соответственно, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81.13 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

• Пунктами 92, 93 Правил № 354 установлено, что к заявлению о перерасчете должны прилагаться:
• а) документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя;
• б) акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.
• Ещё одно замечание между делом: есть случаи, когда заявитель приносит документы о том, что он проживает по иному адресу и «там платит» за коммуналку.

В такой ситуации не имеет решающего значения факт несения расходов на оплату коммунальных услуг по иному адресу, ибо указанные в п. 93 Правил № 354 счета за проживание в гостинице или ином месте пребывания являются документами, подтверждающими факт проживания, а не факт несения расходов.

Также следует учитывать, что, если к заявлению не приложен акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, у управляющей организации нет оснований к перерасчёту. Это следует из формулировки п. 86 Правил № 354.

Разделами II и II.

1 Приложения № 2 к Правилам № 354 урегулирован порядок расчёта платы за коммунальные услуги в коммунальной квартире, при этом там используются понятию «количество граждан, постоянно и временно проживающих в коммунальной квартире» и «количество граждан, постоянно и временно проживающих в принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в коммунальной квартире».

Таким образом, законодательно нет различий в методике расчёта размера платы в зависимости от того, собственник ли это или наниматель. Правила № 354 оперируют понятием «потребитель» и «проживающий». Соответственно, для целей перерасчёта платы в установленных Правилами № 354 случаях также не имеет значения, является ли заявитель собственником или нанимателем.

1. А теперь самый важный момент — какое помещение обследовать на предмет наличия технической возможности установки прибора учёта, если у нас коммунальная квартира?
2. Здесь мы призываем следить за руками и решать строго по понятиям.
3. Правила № 354 содержат такие понятия:

• «индивидуальный прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;
• «комнатный прибор учета электрической энергии» — средство измерения, устанавливаемое на одно жилое помещение потребителя в коммунальной квартире или на несколько жилых помещений, занимаемых потребителем в коммунальной квартире, при условии, что такой прибор учета позволяет определить объем (количество) потребления электрической энергии суммарно по нескольким жилым помещениям, занимаемым потребителем, и при наличии технической возможности, используемое для определения объемов (количества) потребления электрической энергии в указанных одном жилом помещении или в нескольких жилых помещениях.

Уловили разницу? Соответственно, можно говорить о том, что в комнатах коммунальной квартиры законодатель предусмотрел использование только приборов учёта электрической энергии, но не воды.

• Ещё раз: в комнате коммунальной квартиры не требуется ПУ ГВС / ХВС и это нормально.
• Также в Правилах № 354 приведено понятие:
• «общий (квартирный) прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на коммунальную квартиру при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в такой квартире.
• Поскольку понятие не ограничено указанием на электроэнергию, оно может применяться в отношении приборов учёта ГВС и ХВС.

Из абзацев 8 – 12 п. 6 Правил № 354, следует, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, даже если они не являются ИКУ, обязаны как минимум иметь у себя информацию о составленных актах о наличии (отсутствии) технической возможности.

Подп. к3 п. 33 Правил № 354 указывает на то, что составление таких актов – прямая обязанность ИКУ, причём выполнение её осуществляется по требованию потребителя.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (далее – Критерии), а также форма и порядок заполнения соответствующего акта утверждены приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр.

Таким образом, проживающий в комнате коммунальной квартиры потребитель вправе требовать от ИКУ:

• составления акта в отношении комнатного прибора учета электрической энергии;
• составления акта в отношении общего (квартирного) прибора учета ГВС и ХВС (то есть актом будет установлено наличие (отсутствие) технической возможности установки прибора учёта не в занимаемой им комнате, а в отношении всей коммунальной квартиры в целом).

Так что возвращаемся к началу истории: внимательно изучаем заявление и приложенные к нему документы. Если не приложен акт о наличии (отсутствии) технической возможности установки прибора учёта, а Вы не являетесь ИКУ по указанным в заявлении коммунальным услугам, то необходимо разъяснить заявителю, что соответствующий акт ему обязан выдать ИКУ.

Компания «Бурмистр.ру» объявляет прием заявок на годовую подписку на вебинары и онлайн-планерки. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке.

Перерасчет коммунальных платежей при временном отсутствии жильцов — как сделать, какие услуги не оплачиваются, заявление

Уезжая в командировку или на отдых, хочется не оплачивать ЖКУ, которые не потреблялись, но были начислены за весь период. В таких ситуациях предусмотрен перерасчет установленных коммунальных платежей при временном отсутствии жильцов.

Перерасчет за коммунальные услуги осуществляется в соответствии со специально принятыми правовыми актами.

Перерасчет сумм коммунальных платежей и его особенности

Величина коммунальных тарифов на сегодняшний день высока, и продолжает расти. Согласно правовым нормам, взимать плату поставщики услуг могут, если жильцы их реально потребляли.

Однако нередки ситуации, когда граждане подолгу не проживают в своих квартирах, а значит, не пользуются коммунальными благами (например, находятся в длительной командировке, отпуске или по полгода живут на даче).

Продолжительное отсутствие гражданина по месту его постоянного проживания, согласно ПП № 354, может стать основанием для уменьшения оплаты за ЖКХ. Сделать перерасчет за неиспользованные коммунальные услуги, если человек не проживал, можно, обратившись к сотрудникам управляющей компании.

Кроме того, основаниями для изменения показателей платежей могут являться:

Непредоставление полагающихся коммунальных услуг. В нормативных документах определены сроки, в течение которых поставщик имеет право отключить ЖКУ без последствий для себя. Если указанный временной отрезок превышен, то на срок превышения потребителю позволено не оплачивать начисляемую за них плату (п.

XI ПП РФ № 354). Нормы для горячего водоснабжения устанавливаются в Приложении № 1 ПП РФ № 354 (8 часов в течение 30 дней и 4 часа одновременно). Для холодной воды – в СНиП 2.04.02-84 (8 часов в течение месяца и 4 часа подряд). Отопление позволительно отключать на 24 часа в месяц и 16 часов подряд.

 

Поставка некачественных услуг. К таковым относят слабый напор воды, посторонние примеси в ней, низкая температура отопительных радиаторов (нормы изложены в Постановлении Федерального агентства по строительству № 170). Чтобы зафиксировать нарушения, необходимо обратиться в аварийную диспетчерскую службу (п. X ПП РФ № 354) для проведения проверки и составления акта.

В настоящее время квартиры, в большинстве своем, снабжены индивидуальными приборами учета. При их наличии оплачивать все следует строго по показаниям.

Это значит, что в перерасчете по причине отсутствия нет необходимости.

Если конструкция дома не позволяет установить приборы, то при отсутствии потребителя в его собственном жилом помещении можно претендовать на уменьшение коммунальных взносов.

Законы и нормативы

Возможности осуществления перерасчета за неиспользованные коммунальные услуги, если жилец полностью отсутствовал определенный промежуток времени, освещаются в ПП № 354. В нем указывается:

• Лица, претендующие на уменьшение начисленных платежей за услуги ЖКХ.
• Факторы, служащие основанием для проведения перерасчета.
• Форма составления заявления на уменьшение оплаты, кому оно подается.
• Основные правила перерасчета коммунальных услуг.
• Сроки, отпущенные для управляющих компаний, в течение которых они обязаны рассмотреть заявление и принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

О правомерности отказа управляющей организации в просьбе гражданина о перерасчете квартплаты по причине его длительного отсутствия в командировке

• ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Жилье: купля-продажа, обслуживание, оплата » О правомерности отказа управляющей организации в просьбе гражданина о перерасчете квартплаты по причине его длительного отсутствия в командировке
• Распечатать
• Вопрос

Гражданин уехал в командировку, а после возвращения обратился в управляющую организацию с просьбой произвести перерасчет квартплаты. Получил отказ со ссылкой на  п. 94 Постановления правительства № 354., что заявление  на перерасчет подано по истечении 30 дней. Правомерно ли это?

Ответ

В соответствии с п.91 Постановления Правительства РФ от 06.05.

2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее — заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 04.09.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») {КонсультантПлюс}

Стороны правоотношений толкуют нормы законодательства по-разному. С одной стороны, потребители не обязаны оплачивать услуги, которые они фактически не потребляли (позиция 1).

С другой стороны, пропуск установленного срока подачи заявления означает нарушение порядка проведения перерасчета, следовательно, исполнитель не обязан уменьшать размер платы за коммунальные услуги (позиция 2).

Вторая позиция представляется более обоснованной, тем более что суды оценивают фактические обстоятельства, которые привели к пропуску срока на подачу заявления.

Позиция 1. Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Денежные средства, полученные исполнителем без установленных законом или сделкой оснований, должны быть возвращены потребителю (ст. 1102 ГК РФ). Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ).

Поэтому исполнитель обязан провести перерасчет за услуги за последние три года по требованию потребителя.

Судебная практика. Отсутствует.

Позиция 2. Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Соответствующий порядок изложен в разд. VIII новых Правил предоставления коммунальных услуг.

Названные нормы указывают, что внесенные потребителем законно и обоснованно начисленные коммунальные платежи, в том числе из расчета за временно отсутствующих в жилом помещении граждан, не являются неосновательным обогащением.

Одно из условий осуществления перерасчета — представление заявления потребителем до начала периода его временного отсутствия в помещении или не позднее 30 дней после окончания этого периода (п. 91). В отсутствие заявления о перерасчете исполнитель не обязан уменьшать плату потребителя.

Нарушение указанного срока следует рассматривать как нарушение, лишающее потребителя права на перерасчет. Возможность требовать перерасчета в любое время после окончания периода временного отсутствия потребителя в помещении лишает смысла утвержденный нормативным актом порядок.

В каждом конкретном случае суд оценивает, действительно ли и по каким причинам был нарушен 30-дневный срок.

Как сделать перерасчёт платы за ЖКУ при временном отсутствии

В случае отсутствия жильца в квартире более пяти дней подряд возможно снизить плату за некоторые коммунальные услуги.

Основания для перерасчёта при временном отсутствии

При временном, более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета при отсутствии технической возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу. Исключение – плата за коммунальные услуги по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

86.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами “д” и “е” пункта 4 настоящих Правил.Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Для перерасчета следует обратиться в управляющую организацию, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или в ресурсоснабжающую организацию и к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – исполнитель) с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги с указанием периода временного отсутствия.

Подача заявления и необходимых документов

Заявление нужно подать до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после его окончания.

К заявлению необходимо приложить акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета, а также документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

91.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее – заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.

Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.92. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.93. В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.94. Документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

Кроме указанных документов можно предоставить любые другие, подтверждающие отсутствие. Они должны быть подписаны уполномоченным лицом, иметь дату выдачи и регистрационный номер.

Правила перерасчёта при отсутствии гражданина

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству полных календарных дней временного отсутствия потребителя. Не учитываются день отъезда и день возвращения.

«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

90. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Исполнитель делает перерасчет в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя и документов, подтверждающих его временное отсутствие.Результаты перерасчета отражаются в очередном платежном документе.

• «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
• 97. Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:а) в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия – в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
• б) в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия – в очередном платежном документе.

Условия перерасчёта при временном отсутствии согласно № 354 и ЖК РФ

Основания, по которым исполнитель коммунальных услуг делает перерасчёт платы за период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении, изложены в разд. VIII ПП РФ № 354. Их попытался оспорить в Верховной суде РФ собственник доли в квартире, где нет приборов учета. В данной статье рассказываем о судебном решении.

Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354

Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.

Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.

Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).

Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

• перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
• сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
• к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. В п. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцу в удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.

Уо обязана сделать перерасчёт при соблюдении потребителем норм пп рф № 354

Верховный Суд РФ подтвердил правомерность применения управляющими организациями и ТСЖ п. 86 ПП РФ № 354, если к ним с заявлением обратился потребитель с требованием сделать перерасчёт за период его отсутствия.

Наличие акта обследования квартиры, который подтверждает невозможность установить приборы учёта, по-прежнему остаётся ключевым условием для произведения перерасчёта за время непроживания заявителя в квартире.

Важно соблюдение заявителем условия о сроках подачи документов: перед отъездом или в течение 30 дней после возвращения в квартиру (п. 91 ПП РФ № 354). Законность данной нормы также подтвердил ВС РФ.

Если требования раздела VIII ПП РФ № 354 соблюдены, то УО или ТСЖ не имеют права отказать потребителю в перерасчёте, который необходимо сделать в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

По материалам портала РосКвартал.