Выезд иностранных студентов за пределы Российской Федерации

Адвокат Анатолий Антонов

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 КоАП).

Административное выдворение применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, а также в целях  охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, и в случае нарушения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, иного законодательства РФ.

Законодательное регулирование вопросов выдворения из РФ (законы о выдворении): Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25 июля 2002 г.

N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г.

N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.

Административное выдворение производится в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Решение об административном выдворении за пределы РФ принимает суд (гл. 18 КоАП РФ).

• В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.
• Рассматривается дело в среднем 5 минут.
• Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.
• Единственным способом избежать ответственности является подача апелляционной жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ либо административной апелляционной жалобы по требованиям КАС РФ ( в последнем случае оплачивается госпошлина в размере 150р.)

Жалоба на постановление суда об административном правонарушении (выдворили, депортировали из России, РФ) рассматривается положительно при наличии близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации.

Исключение, которое подтверждено практикой: при наличии злостного нарушения законодательства о порядке пребывания в РФ иностранных граждан в течение нескольких лет постановление о выдворении (депортации) может быть оставлено без изменения (отказано в удовлетворении апелляционной жалобы).

Жалоба адвоката на постановление об административном правонарушении (жалоба по выдворению) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления.

Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания.

Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.

Особо! Не пропускайте 10-дневный срок обжалования Постановления о выдворении за пределы РФ!

Особое внимание обращаю на то, что при пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.

Последствия применения административного выдворения иностранных граждан:

1) Исходя из ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок выдворения составляет пять лет, т.е.

мера административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ (выдворения из страны) подлежит применению по отношению к иностранному гражданину либо лицу без гражданства и представляет собой запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения.

Исключение: при  выдворении должностными лицами Пограничной службы ФСБ России – в течение одного года.

При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами.

Помимо того, Кроме того, при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

2) Исходя из Федерального закона ФЗ-115 от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», последствием принятия решения судом о выдворении иностранных граждан и ЛБГ является отказ в выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и др.

Согласно ст.33 данного закона иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

1. Административная ответственность в виде административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства является в настоящее время безальтернативным видом наказания в связи со внесением изменений в КоАП РФ.
2. Ваши действия в случае  административного выдворения за пределы РФ
3. Нет нарушения закона с Вашей стороны

Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене  как незаконно вынесенного. Обязанность предоставления доказательств невиновности возложена на Вас.

Особо: при пропуске 10-дневного срока на обжалование решения о выдворении при наличии особых обстоятельств (рассматриваются отдельно адвокатом) возможно восстановление срока на обжалование. 

Вы нарушили закон

В данном случае Вам может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. В список входят родители, дети, супруги (-а).

Апелляционная жалоба подается также в течение 10 дней с момента вынесения постановления о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление.

В жалобе формулируется просьба об отмене постановления суда о выдворении из страны как нарушающего Ваши права, закрепленные в международных правовых актах.

В связи с ужесточением мер иммиграционного контроля при нарушении миграционного законодательства иностранным гражданином или лицом без гражданства серьезные нарушения законодательства могут привести к наступлению ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Возможна отмена выдворения как дополнительного наказания в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ при наличии существенных оснований (н-р, наличия близких родственников- граждан РФ).

• Различие выдворения и неразрешения въезда (запрета на въезд)
• 1) Сроки : 5 лет- выдворение, 3 года  – запрет на въезд.
• 2) Орган, выносящий решение: выдворение – суд, запрет въезда – территориальный орган  ФМС РФ.
• 3) О принятом решении о запрете на  въезд сообщается лицу только на границе РФ, о об административном выдворении –  при участии в суде по вопросу выдворения из страны.
• 4) Сроки обжалования: решения о выдворении – 10 дней – в административном порядке, решения о запрете въезда – три месяца с момента, когда лицо узнало о существующем запрете – в гражданско-правовом порядке.
• 5) Отмена решения: решение суда о выдворении не отменяется в досудебном порядке, решение о запрете на въезд в РФ- может быть отменено в досудебном порядке.
• Различие депортации и решения о выдворении

Согласно ФЗ-115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация –  принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения в отличие от административного выдворения, исполняемого самостоятельно.

Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок проживания или пребывания в РФ официально сокращен, то лицу необходимо выехать в течение 3-х дней, а при аннулировании  РВП или ВНЖ – в течение 15 дней.

Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС  России на основании мотивированного представления начальника подразделения ПВСлужбы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД, о чем должно быть сообщено во время личного приема со вручением копии заключения о депортации под роспись.

Реализация решения о депортации возложена на территориальные органы ФМС и ОВД либо другими органами в рамках их компетенции.

В связи со вступлением  в силу с 01 января 2014 года изменений в Федеральные законы 114-ФЗ и 115-ФЗ, срок пребывания в РФ иностранного гражданина , прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом , а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с федеральным законом. Если же иностранец во время своего предыдущего пребывания в России превысил срок пребывания, ему запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года со дня выезда из России.

Если Вам или Вашим близким понадобилась юридическая помощь в связи с административным выдворением — Вы всегда можете обратиться за защитой в наше адвокатское бюро «Антонов и партнеры». Работаем круглосуточно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Мвд предложило упростить учет иностранных студентов — рбк

МВД намерено упростить порядок пребывания в России иностранных учащихся, разрешив им не сниматься с учета при каждом выезде за рубеж. Для этого предлагается ввести особый правовой режим и выдавать визы временно проживающего лица

Артем Геодакян / ТАСС

МВД предложило создать особый режим пребывания иностранных студентов в России. Соответствующий законопроект опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

«Законопроект направлен на установление особого правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства, проходящих обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования», — говорится в пояснительной записке.

Новые поправки могут пополнить закон «О правовом положении иностранных граждан ‎в Российской Федерации» статьей 6.2. По ней студенты смогут получить специальное разрешение на временное проживание в целях получения образования — РВПО.

На получившего такое разрешение гражданина в период обучения не будут распространяться некоторые условия снятия с учета по ст. 23 закона «О миграционном учете». По этому закону, в частности, иностранец обязан сниматься с учета каждый раз при выезде из страны. Новый закон сможет отменить такое обязательство. В полиции указывают, что это снимет нагрузку с территориальных органов МВД.

Кроме того, иностранный студент, получивший разрешение на временное проживание, сможет получить визу временно проживающего лица.

Сейчас иностранные учащиеся получают разрешение на временное проживание в России на общих основаниях по квоте, установленной правительством. На 2021–2022 годы она составляет 18 тыс. человек. С 2023-го ее планируется увеличить до 30 тыс.

О разработанном МВД законопроекте газета «Коммерсантъ» писала еще в мае. Тогда его положительно оценил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев (входит в комиссию по законопроектной деятельности правительства). По его словам, такие изменения должны упростить пребывание иностранных студентов в России.

В конце августа, незадолго до начала нового учебного года, оперштаб разрешил въезд в Россию иностранных студентов. При этом в сентябре Минобрнауки заявило, что в страну не смогли въехать около половины таких учащихся, 145 тыс. из 316 тыс. человек. Ведомство также отмечало, что те, кто не смог попасть на российскую территорию, смогут продолжить учебу дистанционно.

Подпишись на Telegram РБК

Будьте в курсе последних новостей даже в условиях блокировок

Миграционный учет обучающихся

• Постановка на регистрационный учет оформляется только тем обучающимся, которые заключили договор найма специализированного жилищного фонда в общежитии Университета.
• Регистрация граждан по месту временного пребывания оформляется на срок, указанный в договоре, но не более 5 лет.
• Регистрация граждан по месту временного пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
• Госпошлина за регистрацию по месту временного пребывания не взимается.
• Гражданин иностранного государства, прибывший в Университет на обучение и получивший место в общежитии, заключает договор найма помещения специализированного жилищного фонда в общежитии с Российским университетом дружбы народов (РУДН) в лице начальника Управления комплексного обслуживания проживающих и предоставляет в паспортный отдел Университета следующий пакет документов, необходимый для регистрации по месту временного пребывания:

1. документ, удостоверяющий личность (паспорт);
2. копия паспорта (3-5 страницы);
3. оригинал и копия договор найма специализированного жилищного фонда в общежитии, являющие основанием для временного пребывания (проживания);
4. заявление установленной формы о регистрации по месту временного пребывания (бланк можно получить в паспортном отделе РУДН);
5. справка из Управления учёта студенческих кадров, подтверждающая факт обучения, заверенная начальником управления (главный корпус РУДН, ком. 223) — для студентов бакалавриата/специалитета и магистратуры;
6. выписка из приказа из Управления подготовки кадров высшей квалификации (УВК), заверенные начальником управления — для аспирантов, ординаторов и стажеров;
7. 1 фотография, размер 3х4.

Продление срока пребывания по месту временного пребывания

Гражданин иностранного государства по истечении срока первичной регистрации, либо продолжающий обучение в Университете (магистратура, аспирантура, ординатура) обращается в паспортный отдел РУДН и представляет следующий пакет документов:

1. документ, удостоверяющий личность (паспорт);
2. копия паспорта (3-5 страницы);
3. оригинал и копия договор найма специализированного жилищного фонда в общежитии, являющие основанием для временного пребывания (проживания);
4. заявление установленной формы о регистрации по месту временного пребывания (бланк можно получить в паспортном отделе РУДН);
5. справка из Управления учёта студенческих кадров (УУСК), подтверждающая факт обучения, заверенная начальником управления (главный корпус РУДН, ком. 223) — для студентов бакалавриата/специалитета и магистратуры;
6. справка и выписка из приказа из Управления подготовки кадров высшей квалификации (УВК), заверенные начальником управления — для аспирантов, ординаторов и стажеров;
7. предыдущий бланк свидетельства о регистрации;
8. 1 фотография, размер 3х4.

Снятие с учета

Снятие гражданина иностранного государства с регистрационного учета по месту пребывания осуществляется в случаях:

1. убытия гражданина иностранного государства из места пребывания по окончании срока действия регистрации;
2. убытия гражданина иностранного государства по окончании обучения;
3. отчисления из Университета;
4. убытия гражданина иностранного государства в связи с перерегистрацией по другому адресу.

Правила въезда и выезда иностранных граждан — из стран с визовым режимом пребывания, имеющих многократную визу и срок миграционного учета до 1 года; — безвизовым режимом пребывания (СНГ), имеющих срок миграционного учета до 1 года

1. Снятие с миграционного учета осуществляют органы миграционного учета на основании сведений из органов пограничного контроля, органов записи актов гражданского состояния.

2. При выезде за пределы Российской Федерации иностранный гражданин сдает отрывной бланк уведомления о прибытии на пограничном контроле в пунктах пропуска через Государственную границу.
3. Перед выездом из РФ иностранный гражданин обязан проинформировать паспортный отдел о дате своего выезда.

При возвращении в г.

Москву все иностранные граждане обязаны явиться в паспортный отдел в течение 1 рабочего дня со дня прибытия, и сдать документы для постановки на миграционный учет.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан с визовым режимом пребывания осуществляется территориальным органом МВД на срок действия имеющейся многократной визы и при наличии следующих документов:

• паспорта и его копии;
• копии многократной визы;
• новой миграционной карты и ее копии;
• заявления о постановке на миграционный учет;
• заполненного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

С визовым и безвизовым режимом пребывания

Иностранный гражданин, пребывающий на территории России, имеющий два и более гражданств, одно из которых Российское, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации. Данная категория граждан регистрируется по месту временного пребывания как граждане РФ на время заключенного договора найма жилого помещения, но не более, чем на 5 лет.

Все документы (включая и приказы по Университету), должны соответствовать его гражданской принадлежности.

Основанием является статья 6 ФЗ-62 «О гражданстве Российской Федерации»: «… гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом».

Иностранный студент решивший изменить специальность, повторить обучение, может сделать это только в пределах сроков действующего миграционного учета и визы. В противном случае он обязан покинуть пределы РФ.

Иностранный обучающийся, решивший перейти в другой вуз, может сделать это только при наличии направления Департамента международного сотрудничества (бюджетная форма обучения). При контрактной форме обучения — иностранный гражданин обязан прибыть в РФ только при наличии новой однократной визы по приглашению того вуза, в котором он будет обучаться.

• Иностранный обучающийся, отчисленный из университета за академическую задолженность, нарушение условий контракта и прочее, обязан выехать на родину и вернуться на обучение по новому приглашению.
• Иностранный обучающийся, оформивший академический отпуск, обязан выехать на родину и вернуться по новому приглашению, за исключением случаев, когда выезд за границу противопоказан по медицинским показаниям, о чем имеется соответствующая запись в приказе.
• Более подробная информация размещена на сайте Паспортно-визовой службы РУДН

Запрет на въезд студенту

Есть одно очень знаменитое выражение Александра Васильевича Суворова – основоположника российской военной теории: “Ученье – свет, а неученье – тьма”.

Однако, что же делать, если вы столкнулись с препятствием к получению этого света? Например, с запретом на въезд студенту иностранного государства. В этой статье мы детально рассмотрим не только причины наложения санкции, но и разберём каким образом возможно открыть въезд студенту.

Отметим, что мы уже рассматривали эту тему в одной из наших ранее написанных статей, настоятельно рекомендуем вам с ней ознакомиться. А теперь перейдём к теме.

Если Вам нужно снять запрет на въезд, то мы готовы это сделать.

Иностранный студент – это лицо, обучающееся на территории РФ с целью получения высшего или профессионального образования. Поступить и реализовать это право возможно либо по вступительным испытаниям, либо по приглашению от образовательной организации.

Данной категории людей предстоит преодолеть огромное количество трудностей, как минимум, в виде сбора огромного перечня документов, не считая и факта того, что перевод этих сведений необходимо будет заверить у нотариуса.

Но и после всех пройденных испытаний и поступления, допустим, в университет, иностранцев может поджидать новая проблема в виде запрета на въезд студенту в РФ, к примеру, после возвращения с каникул. Соответственно, чтобы понять, как снять запрет студенту, необходимо знать причины его наложения. Их и рассмотрим.

Иностранный студент – это хоть и особая категория граждан, но основания для получения запрета на въезд в РФ для них такие же, как и для остальных иностранцев. Эти причины указаны в статьях 26 и 27 федерального закона от 15.08.1996 года “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

А в связи с последними событиями и эпидемиологической обстановкой к этому перечню добавилось и обязательное тестирование на COVID-19, причем необходимо два отрицательных теста. А теперь перечислим причины, из-за которых придётся будет снимать запрет студенту на въезд в РФ.

Сразу отметим, что их полный перечень указан в вышеупомянутом федеральном законе, в этой статье мы укажем только основные:

1. Нарушение правил пересечения границы – бессрочный запрет до устранения этих самых нарушений. За примером далеко ходить не надо, возьмём отсутствие медицинского документа, свидетельствующего о том, что вы дважды получили отрицательный результат на тест COVID-19;

1. Совершение двух и более административных правонарушений, допустим, вы попали на “фотосессию” и получили два штрафа за нарушение правил дорожного движения. В данном случае вас ждёт срок запрета в 3 года.

1. Превышен срок пребывания на территории РФ – для студента, это как правило, следствие юридической ошибки органов МВД, вас просто могли не отметить, как студента, отсюда и запрет в 3 года.

1. Также запрет на въезд студенту в РФ может быть наложен по причине отсутствия или недостатка необходимых документов для получения визы. Однако, в этом случае санкция будет действовать до устранения причин.
2. Осуществляете трудовую деятельность.

Теперь необходимо разобрать основания, указанные также в ФЗ “ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, при в которых у студента практически не будет шансов вернуться в РФ:

1. Если иностранный студент состоит в организации, деятельность которой признана нежелательной в России. Примером такого рода организаций является буддистское сообщество “Родники дракона”. С остальным списком вы можете ознакомиться на сайте министерства юстиции Российской Федерации.

1. Если он – участник экстремисткой организации. Примером являются скинхеды или любая террористическая группировка. Здесь необходимо понимать, что открыть въезд студенту получится в случаях, если организацию исключат из списка экстремистских или же самого участника такого сообщества.

1. Если вы представляете угрозу безопасности РФ.

Таким образом, выяснив причины, по которым вам могут наложить запрет на въезд в РФ, мы можем обсудить теперь как открыть его открыть для студента.

Первым, что нам необходимо будет сделать – это направить запрос о предоставлении информации о причинах, по которым наложен запрет на въезд. В ответе от государственного органа мы увидим одно из вышеуказанных оснований, либо же иное, не указанное в нашей статье, но которое есть в ФЗ “ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

Вторым шагом для того, чтобы снять запрет на въезд студенту, будет сбор необходимого определенных документов, в которые входят:

1. Заверенная копия лицензии на образовательную деятельность;
2. Заверенная копия договора между вами и образовательным учреждением;
3. Копия вашего студенческого билета;
4. В случае, если вы обучаетесь на коммерческой основе, то нужна будет квитанция об оплате обучения.

Следующим действием будет направление обращения в государственный орган, наложивший запрет на въезд студенту РФ, допустим, из-за превышения сроков пребывания на территории страны.

В этой ситуации необходимо будет указать, что вы являетесь иностранным студентом, приложить к обращению, собранные нами документы, которые будут свидетельствовать о нашем обучении на территории России.

В случае успеха придёт ответ от государственного органа, в котором будет указан факт о снятии с вас ограничения на въезд в РФ. Однако, если получится так, что запрет не снимут: суд неизбежен.

Подача иска в суд будет обоснована на тех же основаниях, что и обращение. Приложите к нему тот список документов, которые вы собрали ранее. При выполнении этих действий – решение суда будет на вашей стороне и вам откроют въезд в Российскую Федерацию.

Напоследок хотелось бы отметить, что процедуры, начиная от запроса предоставлении информации о причинах запрета на въезд, сбора документов и до подачи иска в суд являются трудными для выполнения без юридической подковки. Наши юристы обладают огромным опытом по решению этих задач, если вам необходима помощь, то мы вам её предоставим.

Въезд иностранных студентов в Россию: открыта ли граница

Прослушать запись

Тысячи иностранцев, которые числятся в российских вузах, из-за пандемии вынуждены учиться на удаленке. Разбираемся, возможен ли въезд иностранных студентов в Россию в 2021 году и на каком транспорте можно попасть в страну.

С 20 марта 2021 Правительство РФ разрешило въезд иностранным студентам из 25 стран. Список стран составил Роспотребнадзор, учитывая эпидемиологическую ситуацию. Этот перечень постоянно обновляется и дополняется.

100 тысяч студентов не могут вернуться в Россию на учебу

Закрытые границы доставили немало проблем студентам из зарубежных государств, которые учатся в российских вузах. Многие летом уехали на родину и до сих пор не вернулись из-за ограничений. В Минобрнауке РФ посчитали, что попасть в страну не может около 100 тысяч иностранных учащихся.

Вузы пытаются выкрутиться из ситуации — организуют дистанционные занятия. Но высокие тарифы на интернет в некоторых странах, плохая связь, отсутствие необходимой техники делает такое обучение неэффективным. Да и как учиться на удаленке, например, врачам, которым важна медицинская практика? Поэтому сейчас вопрос въезда иностранных студентов в Россию стоит остро.

Открыта ли граница России для иностранных студентов

Границы России по-прежнему закрыты. Наземным транспортом, то есть на машине или автобусе в страну можно попасть только, если есть основания. Например, пограничники пускают близких родственников россиян, иностранцев с ВНЖ, людей, которые едут на лечение, некоторых специалистов.

Все допустимые варианты для пересечения границы указаны в Распоряжении правительства № 635-р. Студентов в исключениях нет, то есть учеба не является основанием для пересечения границы.

Это значит, что въезд иностранных студентов в Россию по земле запрещен и, независимо от того, из какого вы государства, приехать в РФ на автомобиле или пройти границу пешком сейчас невозможно.

Какие есть варианты для въезда иностранных студентов в Россию

Попасть в РФ студент может только самолетом. Это при условии, что между Россией и его страной налажено авиасообщение. Например, с 1 февраля прилететь в РФ могут иностранцы из государств, входящих в ЕАЭС — это Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения.

Граждане любой из этих стран, в том числе студенты, могут вылететь в Россию как из своего родного государства (при наличии рейсов), так и из Белоруссии или Армении. Специальных документов не требуется, но на руках обязательно должна быть справка об отсутствии коронавируса.

При этом анализ необходимо внести в мобильное приложение «Путешествую без COVID-19».

Самолеты из Таджикистана, Узбекистана в РФ пока не летают, поэтому студентам из этих стран остается дожидаться открытия границ.

Нужно, причем не один раз. В Роспотребнадзоре сообщили, что студентам, которые будут лететь в РФ самолетом необходимо пройти ПЦР анализ дважды. Первый раз — не менее чем за три дня до вылета. Второй раз они будут сдавать тест в России — в течение 72 часов после прибытия.

Планируется ли разрешить въезд в Россию иностранным студентам: последние новости

Последний раз разговоры о том, чтобы открыть наземные границы России для иностранных студентов, велись в начале декабря 2021 года.

Тогда председатель Комитета Совфеда по образованию, науке и культуре Лилия Гумерова пообещала, что вместе с правительством этот вопрос будут прорабатывать. Но тема заглохла и в СМИ больше не поднималась.

Спустя два месяца иностранные студенты по-прежнему не входят в список исключений для проезда через границу.

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Иностранным студентам откроют границу

Иностранные студенты из всех стран — вне зависимости от ситуации с коронавирусом там и возобновления авиасообщения — смогут вернуться в Россию для учебы. Как выяснил “Ъ”, об этом Минобрнауки договорилось с федеральным оперштабом по борьбе с коронавирусом.

Правила, по которым студенты из-за рубежа смогут въехать в страну, сейчас находятся на согласовании, но будут утверждены уже в ближайшее время. После этого студенты российских вузов из всех стран получат возможность приехать, поселиться в общежитиях и продолжить обучение в привычном формате.

Все это время многие из них учились в дистанционном формате из-за закрытых границ.

Как сообщили “Ъ” в Минобрнауки, федеральный оперштаб по борьбе с коронавирусом согласился с предложением ведомства разрешить въезд в Россию иностранным студентам из всех стран. Правила, по которым студенты из-за рубежа смогут въехать в страну, сейчас находятся на согласовании, но будут утверждены уже в ближайшее время, добавили там.

Отметим, по данным Минобрнауки, в России учатся около 300 тыс. студентов из-за рубежа. При этом большая часть иностранцев зачислены в РУДН, Казанский (Приволжский) федеральный университет (КФУ), Санкт-Петербургский политехнический университет (СПбПУ) и НИУ ВШЭ. Согласно обнародованной в 2019 году статистике ФСБ, больше всего учащихся приезжает в РФ из Казахстана, Китая и Узбекистана.

В конце 2019 года многие иностранные студенты уехали домой на каникулы. После того как границы из-за коронавируса закрыли, они не смогли вернуться обратно на учебу в Россию.

В результате им пришлось учиться в дистанционном формате, на который неоднократно поступали жалобы (см. “Ъ” от 19 августа 2020 года). Так, “Ъ” писал про обращение студентов из Казахстана.

Они просили правительство РФ, МИД и ФСБ добавить учебу в российском вузе в список допустимых причин для въезда в Россию.

Обучение в дистанционном формате, жаловались авторы обращения, «сделает их неконкурентоспособными по сравнению со студентами, получающими знания очно».

Большинство российских вузов проводило для таких студентов онлайн-занятия. А некоторые учебные заведения, в основном творческие, возвращали иностранных студентов «по одному» — с помощью правительственного оперштаба под руководством вице-премьера Татьяны Голиковой.

В начале 2021 года в Совете федерации заявляли о намерении профильного министерства вместе с правительственным коронавирусным штабом до конца января проработать возможные варианты возвращения студентов. Однако всю весну и часть лета иностранцы продолжали учиться дистанционно.

«Практически все российские вузы начинают учебный год в традиционном формате,— заявил “Ъ” глава Минобрнауки Валерий Фальков.— Но в страну не могли попасть студенты из иностранных государств, с которыми у нас закрыты границы ввиду пандемийных ограничений. У себя на родине ребята зачастую сталкивались с проблемами доступа к дистанционным программам.

В некоторых странах интернет либо дорогой, либо его просто нет. Сказывалась также разница во времени: когда в России идут университетские занятия, там может быть глубокая ночь. Естественно, это затрудняло обучение. Мы совместно с МИДом и Роспотребнадзором ходатайствовали перед оперативным штабом об открытии границ для студентов. Нас поддержали».

После утверждения процедуры студенты российских вузов из всех стран получат возможность приехать, поселиться в общежитиях и продолжить обучение в привычном формате.

Для тех студентов, которые по каким-либо причинам не смогут приехать, будут организованы условия для продолжения обучения в удаленном формате, пояснил глава Минобрнауки. Речь идет в том числе об индивидуальных учебных планах, дополнительных занятиях и «других решениях, позволяющих получить качественное образование».

“Ъ” отправил запросы в РУДН, ВШЭ, МГУ и КФУ с просьбой оценить готовность вузов принять студентов из-за границы. Однако там не смогли оперативно ответить. Ректор СПбПУ Андрей Рудской рассказал “Ъ”, что работа по приему иностранных студентов налажена давно.

«У нас давно отработаны технологии расселения студентов в общежития, условия проживания, целый кампус есть для международных образовательных программ. С 1 сентября мы будем реализовывать смешанный образовательный формат, как и в прошлом году, для всех студентов.

Мы заключили договор с 75-й поликлиникой, нашей базовой, что мы будем проводить там вакцинацию всех желающих иностранных студентов. При этом мы признаем и любые иностранные прививки, главное, чтобы была справка о наличии антител»,— сказал господин Рудской.

КФУ готов принять иностранных обучающихся в кампусах в Казани, Елабуге и Набережных Челнах. Но пока что еще въезд разрешен только студентам из стран с открытыми границами в соответствии с порядком, утвержденным правительством РФ и Роспотребнадзором. Все первокурсники из-за рубежа будут обеспечены местами в общежитиях, также будут заселены студенты старших курсов, имеющих на это право.

После прохождения необходимых процедур, предусмотренных законодательством, иностранные студенты будут допущены к очному формату обучения.

Анна Васильева; Олег Дилимбетов, Санкт-Петербург, Полина Бердникова, Казань

Порядок пересечения государственной границы РФ в период распространения новой коронавирусной инфекции :: Пограничная служба ФСБ России

Пограничная служба ФСБ России информирует о порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации в период введенных Правительством Российской Федерации ограничительных мер, направленных на обеспечение безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения коронавирусной инфекции (распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р и от 27 марта 2020 г. № 763-р)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 763-р с 30 марта 2020 г. временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее – пункты пропуска), а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, с 18 марта 2020 г. временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Беларусь.

Утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, не отменяет ограничения на поездки лиц, введенные вышеуказанными распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Введенные временные ограничения не применяются в отношении лиц, указанных в пункте 2 распоряжений Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р и от 27 марта 2020 г. № 763-р, основными из которых являются:

• 1. Граждане Российской Федерации:
• а) въезжающие в Российскую Федерацию любым видом транспорта из любого иностранного государства;
• б) выезжающие из Российской Федерации:
• – через морские и воздушные пункты пропуска, а также следующие железнодорожным пассажирским транспортом в Финляндскую Республику;
• – в Республику Беларусь, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия, Республику Казахстан, Монголию, Китайскую Народную Республику, Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику и Грузию;
• – к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (при наличии копии документов, выданных медицинской организацией, подтверждающих их состояние, а также копии документа, подтверждающего степень родства);
• – в связи со смертью близкого родственника для осуществления его погребения (при наличии копии свидетельства либо справки о смерти и документов, подтверждающих степень родства);
• – в целях лечения (при наличии копий документов принимающей медицинской организации, подтверждающих необходимость лечения, с указанием времени проведения лечения или документов (копий документов), оформленных Минздравом России);
• – к месту проживания членов семьи, опекунам и попечителям лиц, в том числе являющихся иностранными гражданами, проживающими за пределами Российской Федерации (при наличии копий документов, подтверждающих право члена семьи на проживание в иностранном государстве либо наличие у него гражданства иностранного государства, а также копий документов, подтверждающих степень родства или установление опеки (попечительства);
• – в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории иностранного государства (при наличии документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности, а также разрешения на право въезда в иностранное государство в указанных целях (рабочей визы);
• – для получения образования в иностранных образовательных организациях (при наличии документов, подтверждающих получение образования в иностранной образовательной организации, или копий документов российской образовательной организации о направлении на обучение в иностранной образовательной организации, а также разрешения на право въезда в иностранное государство в указанных целях (учебной визы);
• – при условии предъявления документов, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории иностранного государства, в которое осуществляется выезд;
• – имеющие также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве.
• * Под близкими родственниками и членами семьи понимаются: супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные.
• 2. Иностранные граждане и лица без гражданства:
• а) выезжающие из Российской Федерации любым видом транспорта (за исключением выезда из Российской Федерации железнодорожным транспортом в Финляндскую Республику);
• б) въезжающие в Российскую Федерацию через воздушные и морские пункты пропуска;
• в) постоянно проживающие на территории Российской Федерации (документом, подтверждающим постоянное проживание, является вид на жительство в Российской Федерации);
• г) граждане Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Украины, Республики Армения, Киргизской Республики и Республики Беларусь, въезжающие в Российскую Федерацию с территорий третьих государств (любым видом транспорта);
• д) граждане Республики Казахстан, въезжающие в Российскую Федерацию через российско-казахстанскую государственную границу;
• е) въезжающие в Российскую Федерацию:
• – с территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также через российско-монгольскую и российско-китайскую государственную границу;
• – в целях лечения, обучения в образовательных организациях, а также осуществления трудовой деятельности (при наличии сведений о таких лицах в формируемых с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» списках);
• – в связи со смертью близкого родственника для осуществления его погребения (при наличии копии свидетельства либо справки о смерти и документов, подтверждающие степень родства);
• – к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (при наличии копии документов, выданных медицинской организацией, подтверждающих их состояние, а также копии документа, подтверждающего степень родства);
• – как члены семьи граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации (при наличии копии документов, подтверждающих степень родства или установление опеки (попечительства), российского гражданства члена семьи либо права на постоянное проживание в Российской Федерации);
• – железнодорожным транспортом с территории Республики Беларусь (только граждане Республики Беларусь и постоянно проживающие в этой стране лица), а также с территории Финляндской Республики (только граждане Финляндской Республики);
• – из Республики Абхазия и из Республики Южная Осетия (только граждане указанных стран).
• * Под близкими родственниками и членами семьи понимаются: супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные.
• ** Документами, подтверждающими родство, могут являться: свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации брака (перевод на русский язык документов, выданных на территории иностранного государства, либо заверение у нотариуса их копий не требуется).

Иные категории граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств, на которых не распространяются введенные Правительством Российской Федерации временные ограничения, указаны в распоряжениях Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р и от 30 марта 2020 г. № 763-р (действующие редакции указанных нормативных правовых актов размещены на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 94 в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного гуманитарного права установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства:

– осуществляют въезд в Российскую Федерацию с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины и выезд из Российской Федерации в государства их гражданской принадлежности или постоянного проживания без оформления визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, а также по документам, удостоверяющим их личность, срок действия которых истек (указанные лица вправе пребывать в Российской Федерации до 15 дней с даты въезда в страну).

Также сообщаем, что Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 268-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусматривающие изменения к содержанию сведений, указываемых в нотариально оформленном согласии на самостоятельный выезд из страны несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Данные изменения отменяют требования обязательного указания в нотариально оформленном согласии наименований государств, которые намерен посетить несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, и сроков такого выезда.