Северные льготы на проезд

Неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, при этом проживающие, в том числе фактически (без прописки или временной регистрации), в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно (один раз в два года).

предоставление проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

Железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
Воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса;
Внутренним водным транспортом – в каюте третьей категории речного судна всех линий сообщений;
Морским транспортом – в каюте 4-5 групп морского суда регулярных транспортных линий;
Автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении;
При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176;
Пенсионером представляются копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации и документ, выданный транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета);
Указанная в документе стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна;
Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Для получения компенсации пенсионер может обратиться лично в территориальный орган ПФР по месту жительства, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, по почте. Заявитель вправе подать заявление о компенсации через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или официальный сайт ПФР.

Перечень документов для получения компенсации в виде предоставления проездных документов:

заявление о компенсации по установленной форме с указанием места отдыха.

Перечень документов для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов:

заявление о компенсации по установленной форме с указанием места отдыха и с приложением проездных документов;
проездные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно, в том числе работающим в районах Крайнего Севера — Компания «АПИ»

Известно, что для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей характерны суровые климатические условия, поэтому работникам Севера государство предоставляет особые льготы, одной из которых выступает компенсация проезда работника к месту проведения отпуска и обратно.

Кто имеет право на получение такой компенсации, в каком размере она выплачивается, как осуществляется бухгалтерский учет и налогообложение сумм таких компенсаций в коммерческой фирме, мы расскажем в статье более подробно.

Прежде чем перейти к рассмотрению темы статьи, напомним читателю, что Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден еще Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 и действует до сих пор с учетом многочисленных изменений, внесенных в этот документ в разные годы.

Особенностям регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, посвящена одноименная глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), статьей 313 которого определено, что лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на получение государственных гарантий и компенсаций, установленных ТК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Одной из таких государственных гарантий лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является компенсация оплаты один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту проведения отпуска и обратно. Данное право предоставлено статьей 325 ТК РФ, а также статьей 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»(далее — Закон РФ N 4520-1). При этом компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается ТК РФ.

Обратите внимание! Государственные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом РФ N 4520-1, распространяются также на районы Севера, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Такая норма установлена пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Это же подтверждает и правоприменительная практика, в частности, такой вывод содержится в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.01.2012 по делу N А33-7364/2011.

Частью 2 статьи 325 ТК РФ определено, что федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Обратите внимание на то, что в отношении выплаты компенсации членам семьи работника трудовое право вводит дополнительное условие — член семьи должен находиться на иждивении работника «северной» организации, ведь в статье 325 ТК РФ речь идет о неработающих членах семьи. Это подтверждает и мнение суда, выраженное в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 30.09.2008 по делу N Ф04-5843/2008(12318-А81-25).

Переезд пенсионера из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Жители в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных ним, живут в условиях, обусловленных низким температурным режимом, сложными климатическими условиями и т.п. Для их поддержки государство предусматривает дополнительные льготы. Льготы и поддержка предоставляются не только работающим гражданам, но пенсионерам.

Одним из видов такой поддержки является компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Процедура переезда всегда очень сложная, поэтому все шаги нужно заранее хорошо обдумать и спланировать.
Давайте разберемся с некоторыми вопросами, возникающими у граждан при возмещении компенсации расходов.

Всегда ли компенсируют расходы по переезду?

Право на компенсацию возникает в случае выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации, не относящиеся к таковым.

Например, по одному из дел было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Суд указал, что истец не мог считаться постоянно проживающим, так как в указанный период имел постоянное место жительство и регистрацию, производил отчуждение собственности, что также свидетельствует о месте жительстве истца не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (апелляционное определение Воронежского областного суда от 17 октября 2017 г. по делу № 33-7563/2017).

Если пенсионер выезжает из района Крайнего Севера в местность, приравненную к таким районам, то в этом случае право на компенсацию не возникает. К примеру, переехал из Воркуты в Архангельск, права на компенсацию нет, а вот если из Архангельска в Краснодар, то компенсировать расходы можно.

Таким образом, законодателем строго установлены два условия для компенсации расходов пенсионеров, связанных с его переездом:
— переезд должен быть осуществлен в пределах Российской Федерации;
— переезд должен быть в регион, не относящийся к Районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Каким нормативным актом регламентируется компенсация расходов?

Основными документами, регламентирующими порядок и условия компенсации расходов по переезду рассматриваемой нами группы населения, являются:

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

постановление Правительства России от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее — постановление № 1351).

Кому компенсируются расходы?

Из названия постановления № 1351 уже можно понять, что оплатить стоимость проезда и стоимости провоза багажа имеют право получатели страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсионеры). При этом пенсионер не должен работать по трудовому договору, не получать выплаты и иные вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Компенсация расходов положена также и членам семьи пенсионера, находящимся на его иждивении.
К таковым относятся:
— нетрудоспособные супруги;
— дети, внуки, братья и сестры при условии, что:
им нет 18 лет;
либо они учатся по очной форме обучения и им нет 23 лет;
либо до достижения 18 лет они были признаны инвалидами.
В Правилах, утвержденных постановлением № 1351 (далее — Правила), отмечается, что члены семьи пенсионера должны:

— состоять на его попечении, т.е. получать от него постоянную материальную помощь, являющуюся для них основным средством к существованию;

— проживать вместе с пенсионером;

— а внуки, братья и сестры не должны иметь трудоспособных родителей.

Все ли расходы будут компенсированы?

Размер компенсационной выплаты пенсионерам определяется исходя из фактических расходов на проезд и провоз багажа, а также вида транспорта, использованного при переезде. Однако объем выплат не может превышать стоимость кратчайшего или беспересадочного маршрута:

— Для ж/д транспорта: в любых категориях поездов, в том числе и фирменных при отсутствии других вариантов, за исключением вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности. Дополнительно компенсируются услуги по оформлению проездных документов, приобретение постельного белья.

— Для водного транспорта: в каютах (на местах) III категории.
— Для воздушного транспорта: в салоне экономкласса (при отсутствии железнодорожного сообщения или в случае, если стоимость авиаперелета дешевле проезда в железнодорожном транспорте).
— Междугородным автотранспортом общего пользования.

Компенсация за провоз багажа определяется в размере фактических расходов, понесенных пенсионером.

При этом положена выплата за перевоз не более 1 тонны багажа на пенсионера и каждого члена семьи, но не более 5 тонн на всю семью.

Если на каком-то участке пути нет вышеперечисленных видов транспорта, то полностью компенсируются расходы на доставку вещей к ближайшей железнодорожной станции или морскому/речному порту.

При переезде на собственном автомобиле возмещаются расходы на покупку топлива, но не больше стоимости, рассчитанной по базовым нормам расхода топлива, установленным Минтрансом. Подтверждением расходов в таком случае станут чеки с заправочных станций.

Куда и как обращаться за компенсацией?

Для получения компенсационной выплаты, пенсионеру необходимо обратиться в Пенсионный Фонд по новому месту жительства с заявлением, установленным Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 1 июля 2019 г. № 365п.

Выплата производится только после смены места проживания и передачи выплатного дела в Пенсионный фонд по новому адресу проживания.
Получить компенсацию можно в любое удобное время.
Таким образом, претенденту на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа необходимо не только понести реально эти расходы, но и перевести свое выплатное дело в отдел Пенсионного фонда по новому месту жительства.
Подать заявление на получение компенсации возможно также и через МФЦ, по почте и на Едином портале госуслуг.
В случае направления заявления по почте, все документы должны быть нотариально заверены.

Какие документы необходимо предоставить?

При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет:
а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц;
б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;
в) пенсионное удостоверение;
г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;
е) документы, удостоверяющие:
— брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;
— факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;
ж) документы, подтверждающие отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;
з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.
Кроме того, необходимо предоставить документы подтверждающие что:
— пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
— член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);
— члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;

— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы и т.п.);

— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости;
— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);
— пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа.

Следует обратить особое внимание на оформление документов. В то время, как проездные документы обычно оформляются на каждого пассажира индивидуально, то документы, подтверждающие оплату услуг по перевозке груза, оформляются на кого-либо из членов семьи.

Так, 25 марта 2020 г. третьим кассационным судом общей юрисдикции вынесено определение по делу № 88-3861/2020 в котором апелляционное определение Псковского областного суда от 12 ноября 2019 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Б.З.Н. — без удовлетворения.

Решением пенсионного органа Б.З.Н. отказано в выплате компенсации на основании подпункта «а» пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах.

Б.З.Н. обратилась с иском к УПФР о компенсации расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Решение суда первой инстанции было в дальнейшем обжаловано в суде апелляционной и кассационной инстанций.

Пенсионным фондом в оплате расходов Б.З.Н. было отказано в связи с тем, что багажная квитанция оформлена на не на нее, а на Б.В., бывшего супруга заявительницы, с которым они проживают совместно, соответственно, доказательств, подтверждающих несение Б.З.Н. расходов по транспортировке багажа, материалы дела не содержат.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела выяснилось, что бывший супруг заявительницы частично предъявлял к оплате расходы, связанные с провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Отказывая в удовлетворении требований истицы о взыскании компенсации за провоз багажа, суд пришел к выводу о том, что поскольку законодателем установлено ограничение по выплате компенсации за провоз багажа установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом, а истицей не предоставлена справка об установленных тарифах, обязанность предоставления которой лежит на истце, то исковые требования о взыскании стоимости провоза багажа удовлетворения не подлежат.
Рекомендуем также перед обращением в пенсионный фонд обратить внимание и проверить соответствие тарифов на перевозку багажа и фактически понесенными расходами.

Нормами законодательства, регулирующего данные правоотношения предусмотрена компенсация расходов на провоз багажа не выше установленных тарифов.

Если же пенсионер понес расходы в большем размере, привести правовые основания для взыскания компенсации сверх установленных тарифов.

В противном случае, в выплате разницы между фактически понесенными расходами и размером тарифа оплачена не будет. (Апелляционное определение Московского городского суда от 18 марта 2020 г. № 33-11856/2020).

Как будет происходить компенсация?

После получения и регистрации документов, Пенсионный фонд в течение 30 календарных дней рассматривает заявление о компенсации и документы и принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации.

В случае принятия положительного решения выплата компенсации производится в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

При регистрации заявления пенсионеру должна быть выдана расписка – уведомление с регистрационным номером и датой принятия. В случае направления документов по почте, такая расписка направляется заявителю также посредствам почтовой связи в течение 3-х рабочих дней.

Что в судебной практике?

— реализация права не может быть поставлена в зависимость от способа осуществления проезда к месту жительства, в ином случае нарушаются права и законные интересы (апелляционное определение Саратовского областного суда от 12 апреля 2018 г. по делу № 33-2628/2018). Взыскана оплата провоз багажа транспортной компанией в размере 20296 руб.;

— законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное место жительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом (апелляционное определение Пензенского областного суда от 14 мая 2019 г. по делу № 33-1246/2019). Взыскана компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 16 870,20 рублей.

Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 27 апреля 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

Компенсация проезда в отпуск после увольнения работника-северянина

«Зарплата», 2015, N 8

От чего зависит право сотрудника на оплату проезда в отпуск и обратно.
Когда компенсацию предоставить нельзя.

Работающие северяне имеют право на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа в отпуск и обратно вместе с неработающими членами их семей. Работодатель обязан выплачивать ее не реже чем один раз в два года (ч. 1 ст. 325 ТК РФ).

Полностью возмещать расходы на проезд в отпуск компания должна, только если сотрудник отдыхает в России. Если он летит в отпуск за границу, оплачивается только проезд до аэропорта, ближайшего к месту пересечения границы (п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455).

В то же время компании могут установить иной порядок расчета компенсации. Главное, зафиксировать его в коллективном договоре (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Право на компенсацию после увольнения

Как показывает практика, работодатели нередко отказывают в предоставлении компенсации, если работник увольняется сразу после отпуска. Разберемся, справедливо ли это.

Когда возникает право на компенсацию проезда

Компенсацию нужно выплатить сотруднику при соблюдении двух условий.

Первое условие. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в отпуск и обратно выплачивается работнику при условии предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы у данного работодателя (ч. 1 ст. 325 ТК РФ). То есть по истечении шести месяцев его непрерывной работы в компании (ч. 2 ст. 122 ТК РФ).

Второе условие. Работник может получить компенсацию за проезд членов своей семьи, если сам едет с ними.

Если в отпуск едут только близкие сотрудника, компенсация ему не положена (абз. 46 разд. 6 Обзора Верховного Суда РФ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, далее — Обзор).

Заметим, что к членам семьи относятся муж, жена, несовершеннолетние дети, фактически проживающие с работником (ч. 2 ст. 325 ТК РФ). Но в коллективном договоре компания может установить иной состав членов семьи работника.

Как видим, право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно не зависит от последующего увольнения сотрудника.

Выплачивать ли компенсацию, если работник уволился

По собственной инициативе сотрудник может уволиться:

сразу после отпуска (ст. 80 ТК РФ);
во время отпуска (Письмо Роструда от 05.09.2006 N 1551-6);
взяв отпуск с последующим увольнением (ч. 2 ст. 127 ТК РФ).

И если у сотрудника на начало отпуска есть право на компенсацию стоимости проезда, ее нужно выплатить в любом случае и независимо от основания увольнения.

Это подтверждает абз. 19 разд. 6 Обзора.

В нем говорится, что в судах неоднозначно складывается практика решения вопроса о том, нужно ли выплачивать такую компенсацию работнику, которому предоставлен отпуск с последующим увольнением.

Примечание. Как оформить отпуск с последующим увольнением

Читайте в электронном журнале (e.zarp.ru, 2014, N 6).

Правильной является практика тех судов, которые считают, что оплачивать работникам проезд в отпуск и обратно нужно.

Если работник вернулся после увольнения

Рассмотрим такую ситуацию. Сотрудник взял отпуск с последующим увольнением с 1 июля 2015 г. Дата увольнения — 30 июля 2015 г.

13 августа он вернулся из отпуска. На следующий день представил в бухгалтерию билеты для оплаты проезда. Можно ли оплатить обратный билет, ведь на момент возвращения сотрудник уже не работает в компании?

Если руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ (абз. 20 разд. 6 Обзора), работнику нужно полностью оплатить дорогу в отпуск и обратно, если на момент начала отпуска у него есть право на компенсацию. И тот факт, что сотрудник вернулся из отпуска позже даты увольнения, значения не имеет.

Когда право на компенсацию есть, но предоставить ее нельзя

Оплата стоимости проезда и провоза багажа являются целевыми выплатами. Они не суммируются, если работник своевременно не воспользовался правом на компенсацию (ч. 6 ст. 325 ТК РФ).

Пример. Компания расположена в районе Крайнего Севера. Сотрудник работает в ней с 7 февраля 2011 г.

Периодичность предоставления отпусков работнику представлена на схеме (см. с. 63).

Отпуска, предоставленные работнику

Как северянам бесплатно съездить в теплые места, если уменьшен отпуск?

Этот високосный 2020 год нарушил планы многих граждан России по поводу места проведения ими отдыха во время отпуска в весенне-летний период, в том числе жителей, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Что делать северянам, если они часть отпуска потратили на самоизоляцию?

Бесплатный проезд для северян к месту проведения отпуска и обратно

Большинство граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, прекрасно знают о своем праве один раз в два года съездить бесплатно за счет работодателя или государства к месту проведения отпуска и обратно.

Это право должно быть им предоставлено работодателями по заявлению, поскольку гарантировано:

статьей 33 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»;
статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ);
постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 № 455;
нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Если коллективные договоры, локальные нормативные акты работодателей урезают эти права северян на бесплатный проезд один раз в два года к месту проведения отпуска и обратно за счет средств работодателя, то суды, как правило, в этих случаях применяют положения статьи 325 ТК РФ и «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 № 455.
В чем их поддерживает Верховный суд Российской Федерации. Смотрите по этому вопросу:

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 05.10.2012 г. № 53-КГ 12-4.

Льготный проезд северянам

Для населения Крайнего Севера и приравненных к нему территорий установлено большое количество преференций. В числе таковых — предоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ).

Вахтовикам, работающим на Крайнем Севере и в регионах, что приравнены к нему, также полагается дополнительный отпуск.

При этом при расчете стажа, на основании которого исчисляется отпуск, включаются также дни, которые работники затрачивают на то, чтобы доехать до места осуществления трудовой деятельности (ст. 302 ТК РФ).

В данной статье автором был проведен анализ особенностей предоставления отпуска вахтовикам, работающим на Крайнем Севере. По итогам проведенного анализа, были выявлены проблемы в исследуемой области и разработаны возможные пути их устранения, способы совершенствования, действующего российского трудового законодательства.

Ключевые слова: вахта, работники Крайнего Севера, отпуск, дополнительный отпуск, отпуск вахтовикам, особенности отпуска вахтовиков, порядок предоставления отпуска вахтовикам, вахтовики Крайнего Севера.

Вахтовый метод отличается от всех других систем организации режима труда и отдыха работников прежде всего тем, что предоставляет ряд дополнительных законодательных гарантий трудящимся, привлеченным к работе вахтой (ст. 302 ТК РФ) .

Всем работникам-вахтовикам кодексом гарантированы: надбавка за вахту как метод труда; оплата или бесплатное предоставление жилья; оплата дней проезда туда и обратно и дней задержки в пути по погодным условиям из расчета дневной ставки.

Для вахтовиков, работающих в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему районов, гарантированы: дополнительные повышающие коэффициенты (районные — зависят от района работы); надбавки за работу на Севере (так называемые северные, исчисляемые в процентах к заработку); дополнительные оплачиваемые отпуска — количество дней зависит от района работы .

Актуальность темы данной научной статьи обусловлена тем, что в настоящее время в российском трудовом законодательстве, регулирующим порядок и особенности предоставления вахтовикам, работающим на Крайнем Севере, существует множество правовых проблем.

Несмотря на то, что данная тема является достаточно изученной учеными-правоведами и эффективно регламентируемой в российском трудовом законодательстве, в данной области имеет место быть большой объём судебной практики по спорам, связанным с нарушением порядка предоставления и оплаты отпусков вахтовикам, работающим на Крайнем Севере.

Действующая правовая ситуация требует решения и разработки путей совершенствования трудового законодательства в исследуемой области.

Вахтовикам, работающим на Крайнем Севере и в регионах, что приравнены к нему, также полагается дополнительный отпуск.

Положенный каждый год и подлежащий оплате отпуск работников северных территорий включает следующие составляющие: основной отпуск продолжительностью как минимум 28 дней (здесь и далее имеются в виду календарные дни); дополнительное время отдыха за работу в северном климате — не менее 8 дней; прочие дополнительные отпуска, размер которых зависит от конкретных оснований (например, работникам с ненормированным рабочим днем положено не меньше 3 дней сверх основного отпуска — ст. 119 ТК РФ) .

Количество дополнительных отпускных дней варьируется в зависимости от уровня благоприятности климата, в котором расположено рабочее место. Так, ст. 14 закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…» от 19.

02.1993 № 4520–1 устанавливает 3 категории северных территорий с разной длительностью допотпуска: районы Крайнего Севера — 24 дня; территории, приравненные к Крайнему Северу, — 16 дней; остальные районы Севера — 8 дней.

Бывают случаи, когда работник в рамках рабочего года выполняет трудовые функции на нескольких территориях, для которых определен различный размер льготных «северных» отпусков.

В таком случае продолжительность времени дополнительного отдыха будет рассчитываться пропорционально периодам, отработанным на этих территориях.

В соответствии со ст.

325 ТК РФ предусматривается, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами .

В правоприменительной практике содержится множество проблем, связанных с порядком предоставления отпуска вахтовикам, работающим на Крайнем Севере. Так, Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что состоял в трудовых отношениях с АО «МУ N 5» в должности электросварщика ручной сварки.

Указывает, что в отсутствие бригады МПС его бригада не могла выполнять работу. Приказом от (дата) истец был уволен по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с прогулом. При увольнении ответчик не выплатил заработную плату за период с (дата) по (дата) и компенсацию за неиспользованный отпуск, тем самым истцу причинены нравственные страдания.

Просит взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, проценты по ст. 236 ТК ФР, компенсацию морального вреда, возмещение судебных расходов. По делу установлено и в соответствии со ст.

56 ГПК РФ доказательствами не опровергнуто, что истцом в период с (дата) по (дата) были совершены прогулы, тем самым были нарушены действующие у ответчика Правила внутреннего трудового распорядка, что способствовало потере рабочего времени и поставило под угрозу своевременное выполнение планируемых объемов работ.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривалось, что место жительства истца расположено в Республике Башкортостан, откуда он выезжал для выполнения работы у ответчика вахтовым методом.

В соответствии со ст.

ст. 115, 321 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 16 календарных дней. В порядке ст.

117 ТК РФ предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

При этом в силу п. 6 ст.

302 ТК РФ в стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Таким образом, требование истца было разрешено частично в части разрешения требований истца о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные отпуска и процентов, а также в части распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины .

Рассмотрим еще один пример. Истец обратился в Тверской районный суд г. Москвы с иском к ответчику ООО «Велесстрой» о взыскании заработной платы за задержку выдачи трудовой книжки в размере 216000 руб., компенсации неиспользованного отпуска в размере 86000 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб., судебных расходов на юридические услуги в размере 2500 руб.

Требования мотивированы тем, что он работал в ООО «Велесстрой» в должности мастера отдела общестроительных работ Участок земельных работ в обособленном подразделении ГНПС-1 (линейная часть ТС Заполярье 40 км), 19 января 2016 года был уволен по собственному желанию, в этот же день он передал работодателю заявление с просьбой направить трудовую книжку почтой, однако трудовая книжка была направлена только 14 марта 2016 года, в связи с чем он лишен возможности трудоустройства. Кроме того, ссылался на то, что при увольнении не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Истец работал в Ямало-Ненецком автономном округе, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к фио (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029), поэтому в соответствии со ст. 302 Трудового кодекса Российской Федерации истцу должен предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих: в районах Крайнего Севера, продолжительностью 24 календарных дня. Поскольку время работы истца на территории Крайнего Севера составило 97 календарных дней, то суд пришел к выводу, что количество дней дополнительного отпуска составляет 6 дней (97 x 24 / 365 = 6,3). В период работы истцу приказом от 10 августа 2015 года № 10316 было предоставлено 9 календарных дней ежегодного отпуска и 8 календарных дней дополнительного отпуска (л.д. 82), всего истцом использовано 17 календарных дней отпуска.

Таким образом, ко дню увольнения истцом не использовано 7,64 календарных дней отпуска (18,64 кал. дн. осн. отп. + 6 кал. дн. доп. отп. — 17 кал. дн.). При таком положении суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск .