Наличие приборов учета в квартирах и домах россиян – это уже давно не дань моде, а насущная необходимость и соблюдение норм федерального законодательства, в соответствии с которым установка индивидуальных счетчиков является обязательной.
Но, как показывает практика, без исключений в этом случае не обходится, иначе не был бы актуальным вопрос о том, можно ли поставить счетчики на отопление в квартире и платить по ним.
При этом таких сложностей не возникает со средствами измерения расхода других ресурсов – там все ясно и понятно: сколько, например, воды или газа использовал, за это потребление и нужно платить.
С теплом учет сложнее, так как отапливается не только жилая площадь владельцев квартир, но также и места общего пользования.
Кроме того, сказываются и особенности используемой на большинстве объектов разводки труб: в домах, построенных до 2000-ых годов, и даже позже, главенствует вертикальная система, при которой организация точного индивидуального учета является технически и экономически плохо разрешимой задачей.
Как поставить счетчик на отопление в квартире многоквартирного дома
Как поставить счетчики на тепло в квартире? Казалось бы, ничего сложного: заказал, купил, установил.
Но не все так просто с этими приборами учета, многое в этом случае зависит не только (и не столько) от желания потребителя, а прежде всего от дома, в котором расположена квартира: года его ввода в эксплуатацию, типа разводки системы отопления и даже от настроения соседей.
Конечно, наличие индивидуального прибора учета тепла является самым оптимальным вариантом учета для этого вида ресурса, так как в этом случае легко контролировать и, главное, регулировать потребление. Но, прежде чем задать себе вопрос о том, могу ли я поставить счетчик на отопление у себя в квартире, нужно ответить на несколько других:
- тип разводки системы отопления в квартире: горизонтальная или вертикальная;
- год ввода дома в эксплуатацию;
- отношение соседей к вопросу установки индивидуальных и общедомовых средств измерений и т.д.
Тип разводки отопления считается, пожалуй, самым важным моментом, так как при наличии вертикальной системы, установка обычных теплосчетчиков невозможна. То есть не совсем так: технически врезать их может быть и получится, но ввести их в эксплуатацию – уже нет.
Но даже если и это получилось, то для одной небольшой однокомнатной квартиры понадобится минимум два прибора.
Для квартир в домах, сданных после 2012 года, такой проблемы нет, так как в них до ввода в эксплуатацию должны быть установлены все средства измерения, в том числе и теплосчетчики.
В новых многоквартирных домах используется исключительно горизонтальная система разводки, главной особенностью которой являются индивидуальные разветвления в каждую отдельную квартиру от общего стояка.
Кстати, такой же принцип используется и в домах, в которых проводится капитальная реконструкция.
В них обязательно вместо традиционной для нашей страны вертикальной разводки, прокладывается горизонтальная, но таких жилых объектов немного, поэтому это актуально для небольшого количества людей.
Установка квартирных теплосчетчиков – процесс, хоть технически не сложный, но во многих случаях, требует предварительной консультативной помощи. А получить ее очень просто, если обратиться к специалистам интернет-площадки РосСчёт. Кроме того, у нас можно купить любую модель счетчика тепла, а также заказать услуги по установке, замене или поверке устройства.
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ
Как организовать учет потребления тепла в домах с вертикальной разводкой системы отопления
В том случае, если нет индивидуальных приборов учета, начисления за тепло производятся по нормативу, расчет которого у многих потребителей вызывает сомнения в его справедливости. Но владельцы квартир, проживающих, например, в доме, построенном в прошлом веке, в том числе и в хрущевке, фактически не имеют возможности организовать индивидуальный учет потребления тепла.
Оптимальным, но не идеальным вариантом является установка общедомового теплосчетчика, при наличии которого начисления производятся на основании общего расхода, а для каждой квартиры выделяется ее доля, пропорционально занимаемой площади.
Таким же образом распределяются и расходы на обогрев мест общего пользования.
Но и в таких случаях могут быть подвохи, например, со стороны управляющей компании, которая может продолжать производить начисления по нормативам, поэтому без контроля со стороны жильцов не обойтись.
Стоит обратить внимание и на то, что в домах с вертикальной разводкой труб все же возможна организация индивидуального эрзац-учета потребления, но для этого необходимо минимум 50% квартир оснастить распределителями тепла и, главное – в доме должен быть установлен общедомовой прибор учета. Эти приборы устанавливаются непосредственно на радиатор и способны рассчитывать количество получаемой тепловой энергии в конкретном помещении.
Особенностью такого учета является то, что таких распределителей потребуется столько же, сколько установлено батарей в квартире. Но их важным преимуществом является вполне доступная цена и простой монтаж, представляющий, по сути, простое прикрепление прибора к радиатору.
После ввода в эксплуатацию распределителей владелец квартиры может перейти на оплату по его показаниям, однако он все же должен оплачивать свою долю по отоплению мест общего пользования – эта статья расходов остается незыблемой.
Как правильно платить за тепло, если в квартире установлены счетчики тепла
Следует знать, что для того чтобы перейти на оплату по показаниям индивидуального теплосчетчика, недостаточно только установки прибора в отдельно взятой квартире. Потребуется также и наличие общедомового средства измерения.
В новых сданных после 2012 года домах такой проблемы не существует, так как такие жилые объекты уже вводились со всеми установленными счетчиками.
Но на других жилых объектах, сданных до этой даты (даже при наличии горизонтальной системы подачи теплоносителя в каждую квартиру), для того чтобы перейти на такой вариант оплаты, потребуется согласие жильцов всего дома, которые также должны установить средства измерения.
При этом важно учитывать, что до 2015 года (а иногда и по сей день) действовала норма, согласно которой платить по индивидуальным счетчикам за тепло можно было только при наличии их во всех квартирах.
Эта коллизия раздражала потребителей, которые пытались ее поменять, так как в таком случае даже если кто-то из владельцев забыл поверить свой прибор, весь дом переходил на оплату по показаниям общедомового прибора учета. Естественно, такой вариант нисколько не является справедливым, а также не способствует ответственному потреблению со стороны пользователей.
По сути, любой владелец квартиры, посчитав, что ему выгоднее платить по показаниям общедомового счетчика, а не квартирного, спокойно может демонтировать устройство, при этом лишив остальных потребителей такого варианта оплаты.
После решения Конституционного Суда такая норма закона признана несправедливой и благодаря этому теперь для таких «шустрых» соседей появилась специальная опция – оплата по нормативу (а не по показаниям общедомового прибора учета).
А те потребители, у которых успешно эксплуатируются индивидуальные средства измерения тепла, могут не беспокоиться и производить оплату по начислениям своего прибора учета.
Однако такая норма не всегда работает, образовавшейся лазейкой иногда успешно пользуются коммунальные структуры, так как кроме решения Конституционного Суда изменения в закон до сих пор не внесены.
Как снизить затраты на отопление при оплате по приборам учета
Независимо от того, установлен ли только общедомовой счетчик тепла или в каждой квартире дополнительно используются и индивидуальные приборы учета, начисления будут производиться по их показаниям, то есть за то количество теплоносителя, которое поступило в дом.
Поэтому иногда, вместо экономии, может получиться обратный эффект, а вся проблема состоит в том, что часть тепла, а иногда и значительная, просто «теряется» и идет на отопление окружающей среды, то есть улицы. Связано это с тем, что никак не получится экономить, если в доме плохая теплоизоляция.
Поэтому мероприятия, связанные с повышением энергоэффективности жилых объектов, выходят на первый план.
И если для домов, в которых платят по нормативу, они служат исключительно для повышения уровня комфорта, то для оборудованных приборами учета объектов они играют важную роль именно в плане экономии теплоносителя, за который и платят потребители. Наличие эффективной теплоизоляции здания способно снизить суммы платежей вплоть до 30 %, а с учетом тарифов на тепло, это составляет вполне ощутимое снижение нагрузки на бюджет каждой семьи, проживающей в таком доме.
Также, для того чтобы использование приборов учета тепла было максимально эффективным, обязательно следует устанавливать погодозависимое оборудование.
При этом если подача тепла осуществляется локальными котельными, обслуживающими от одного до нескольких домов, то и на этих объектах также нужно не пренебрегать таким оборудованием, так как оно позволяет в автоматическом режиме регулировать температуру подаваемого теплоносителя.
Сколько стоит поставить счетчик на отопление в квартире
Сколько стоит поставить теплосчетчик в квартиру? Чтобы ответить на этот вопрос надо знать, что представляет собой процесс установки прибора учета тепла.
А это не просто монтаж устройства.
До того как до этого дойдет дело придется провести определенную работу: получить соответствующие разрешения в управляющей или ресурсопоставляющей компании и разработать техническую документацию.
Далее, нужно выбрать и купить само средство измерения, цена которого составляет существенную долю стоимости установки прибора. Дополнительно потребуется также приобрести комплектующие, фильтры, погодозависимое оборудование и т.д., в зависимости от технических условий, состояния системы отопления и в соответствии с утвержденным проектом.
После подготовительной работы можно приступать непосредственно к монтажу устройства, при этом нет строгих требований того, кто может выполнять такие работы, но наиболее рационально и технически грамотно – обратиться к специалистам, которые, как правило, оказывают услуги «под ключ» и сопровождают клиента до момента ввода счетчика тепла в эксплуатацию.
В том случае, если нужно установить теплосчетчик в квартире или доме, то можно подать заявку и оформить договор на выполнение установки средства измерения на сайте интернет-магазина РосСчёт. У нас также можно купить и счетчик тепла по доступной цене, при этом все представленные модели приборов учета сертифицированы в России и разрешены для эксплуатации на территории страны.
Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик
Процедура введения в эксплуатацию индивидуального прибора учёта коммунальных ресурсов, то есть принятия его к расчётам, описана в постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Поговорим о том, кто и каким образом принимает к коммерческому учёту и опломбирует новый счётчик, и почему важно это делать правильно.
Когда начинает действовать индивидуальный прибор учёта
Кто и в какие сроки должен ввести счётчик в эксплуатацию
Поскольку прибор учёта потребления коммунального ресурса находится в ведении собственника помещений, то именно собственник несёт ответственность за установку и надлежащее использование, а также своевременную замену счётчика, если он вышел из строя или у него истёк межповерочный интервал (п. 81 ПП РФ № 354).
После монтажа нового или замены старого прибора учёта проводится процедура введения его в эксплуатацию, то есть документальное оформление его как расчётного (п. 81 ПП РФ № 354). Работы по вводу ПУ в эксплуатацию выполняет исполнитель КУ. Он проводит их без взимания какой-либо платы по согласованию с собственником помещения или по его заявке (п. 81 (9) ПП РФ № 354).
В заявке должна быть следующая информация:
- данные о собственнике и его контакты;
- дата и время, когда собственник предлагает ввести ИПУ в эксплуатацию;
- сведения об ИПУ: копия техпаспорта, его тип и номер, место установки, показания на момент установки и дата поверки (пп. «у» п. 31, п. 81 ПП РФ № 354).
Счётчик должен быть принят к расчётам в течение месяца со дня его установки (пп. «у» п. 31 ПП РФ № 354). Если исполнитель КУ не может ввести ИПУ в указанный в заявке день, он должен в течение трёх рабочих дней предложить новые дату и время. Работы не могут быть перенесены более, чем на 15 рабочих дней с даты получения заявки исполнителем КУ (п. 81 (1) ПП РФ № 354).
Если в согласованное время исполнитель не принял счётчик к коммерческому учёту или работы были перенесены более, чем на 15 рабочих дней, то прибор учёта считается введённым в эксплуатацию с даты, когда собственник подал заявку (п. 81 (2) ПП РФ № 354).
Как разместить приборы учёта в ГИС ЖКХ
Что включает в себя ввод прибора учёта в эксплуатацию
Когда время и дата согласованы, прибор учёта установлен, исполнитель КУ проводит процедуру ввода ПУ в эксплуатацию. Этот процесс состоит из нескольких этапов (п. 81 (4) ПП РФ № 354):
1. Сверка на соответствие данных ПУ с его документацией.
Исполнитель КУ сверяет заводской номер на счётчике и в паспорте, комплектацию и схему монтажа – они должны совпадать с информацией в технической документации изготовителя ПУ. Если счётчик не новый, то необходимо проверить дату последней поверки (п. 84 (1) ПП РФ № 354).
2. Проверка ПУ на работоспособность.
Проверяется работа счётного механизма прибора учёта, который фиксирует потребление ресурса.
3. Опломбировка прибора учёта.
Исполнитель коммунальной услуги устанавливает на счётчик контрольные и антимагнитные пломбы.
4. Фиксация показаний ПУ на момент опломбировки.
Данный этап необходим для корректного расчёта платы за потреблённый ресурс согласно показаниям нового прибора учёта.
5. Составление акта ввода прибора учёта в эксплуатацию в двух экземплярах с подписями собственника и исполнителя КУ (п. 81 (6,7) ПП РФ № 354).
В акте фиксируются дата, время и адрес ввода ПУ в эксплуатацию, данные о представителях исполнителя КУ, участвовавших в процедуре, данные о ПУ (тип, номер, место установки), начальные показания счётчика, указание на места установки пломб и их номера, дата следующей поверки.
Если при проверке ПУ выявлены его несоответствия технической документации или установлен факт нарушений в его работе, то исполнитель КУ может отказать собственнику в принятии ИПУ к расчётам, что указывается в акте (п. 81 (5) ПП РФ № 354).
Какие виды счётчиков горячей воды для домов существуют
Какие пломбы устанавливаются при опломбировке счётчика
Поговорим подробнее об опломбировке счётчика как о важном этапе в процедуре принятия к расчётам нового ПУ. Согласно пп. «г(1)» п. 32 ПП РФ № 354, исполнитель КУ имеет право устанавливать на счётчики контрольные и антимагнитные пломбы, а также иные устройства, которые фиксируют незаконное вмешательство в работу ПУ.
Опломбировка проводится перед подписанием акта о вводе прибора учёта в эксплуатацию – чтобы занести в акт номера пломб и места, где они установлены (п. 81 (8) ПП РФ № 354). Плата за установку пломб и устройств не взимается (п. 81 (11) ПП РФ № 354). Собственник платит только при повторной опломбировке, когда были нарушены пломбы или знаки поверки (п. 81 (14) ПП РФ № 354).
На момент ввода ПУ в эксплуатацию на его корпусе уже должна стоять свинцовая пломба завода изготовителя – первоначальная. Вторичную контрольную пломбу устанавливает исполнитель КУ, чтобы исключить возможность доступа к деталям и изменению показаний ПУ. Пломба бывает свинцовая или пластиковая.
Также исполнитель КУ, принимая счётчик к коммерческому учёту, устанавливает антимагнитные пломбы: они фиксируют воздействие на прибор магнитного поля, которое может повлиять на показания счётчика.
Потребитель не сможет удалить установленные пломбы с ИПУ, не повредив их: останутся следы в виде букв или водяных знаков. Поэтому, если на ПУ хотя бы 1 секунду воздействовало магнитное поле, исполнитель КУ установит этот факт при контрольной проверке ПУ по антимагнитным пломбам.
Антимагнитные пломбы бывают с одним или двумя антимагнитными элементами:
- При воздействии магнита на первый вид пломб происходит распад антимагнитного элемента, что фиксируется визуально при проверке ПУ. Такая пломба состоит из двух частей: основная наклеивается на верхнюю часть корпуса ИПУ, а отрывной корешок, дублирующий номер основной части пломбы приклеивается в акт ввода ПУ в эксплуатацию.
- Если магнитное поле воздействовало на пломбу с двумя антимагнитными элементами, то весь элемент становится черным. Основная часть пломбы, как и у одноэлементной пломбы, наклеивается сверху на корпус счётчика, а меньшая часть – на переднюю стенку прибора внизу. Исполнитель КУ записывает номер такой пломбы в акт вручную.
При установке пломб исполнитель КУ должен объяснить потребителю последствия, которые возникнут, если пломбы будут нарушены (п. 81(11) ПП РФ № 354).
ПП РФ 1498: как проводить проверки приборов учёта
Зачем правильно вводить счётчик в эксплуатацию
Правильно опломбированный при вводе в эксплуатацию прибор учёта коммунального ресурса и корректно составленный акт позволят исполнителю КУ в дальнейшем избежать спорных ситуаций при начислении платы за потреблённый ресурс:
- При вводе в эксплуатацию исполнитель КУ проверяет рабочее состояние ИПУ и верность его показаний, влияющих на корректный расчёт потребления ресурса в целях содержания общего имущества МКД, который оплачивает исполнитель КУ в адрес РСО.
- Зафиксировав начальные показания ИПУ, поставщик услуги сможет корректно определить объём потребления ресурса в помещении собственника по новому прибору учёта и рассчитать плату за период.
- Поставленные контрольные и антимагнитные пломбы, занесённые в акт ввода счётчика в эксплуатацию, позволят выявить несанкционированное вмешательство в работу ПУ и на законных основаниях сделать перерасчёт платы согласно п. 81 (11) ПП РФ № 354 – исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10.
- Оформленный согласно законодательству акт ввода прибора учёта в эксплуатацию поможет УО в суде при оспаривании размера платы, которую должен внести за коммунальные услуги потребитель, в том числе при несанкционированном вмешательстве в работу счётчика.
Чтобы вовремя исполнить заявку собственника на опломбировку ИПУ и не потерять её, используйте для работы с обращениями жителей домов сервис «АДС на 100%». Вы сможете отказаться от устаревших программ и бумажных журналов, сэкономить на автоматизации, увеличить эффективность обслуживания жителей и привлечь больше клиентов. Попробуйте уже сейчас!
Извините, произошла ошибка.
Блог
Источник фото: https://www.pexels.com/
В данной статье мы объясняем довольно распространённый случай, в котором некоторые управляшки и ТСЖ допускают ошибку при расчёте «среднего» при замене счётчика. Также примерно в середине статьи начнётся изложение дискуссионных вариантов развития событий, связанных с расчётом платы «по среднему».
Статья писалась вначале по узкому вопросу, но была переработана и расширена (очень помог Инженер из города Е., благодаря которому я приметил-таки слона).
Заранее просим убрать от экранов обладателей заоблачного ЧСВ и лиц с неустойчивой психикой.
Итак, в квартире четыре счётчика воды – по два на ГВС и ХВС (обычная квартира-«трёшка» в девятиэтажном крупнопанельном доме). Соответственно, для учёта каждого ресурса необходимо использовать оба счётчика. Почему?
Говорят, будто Кот Леопольд придуман как антипод Кота Базилио. Один призывал всех жить дружно, а второй — жить по понятиям. Чтобы рассуждать на одном языке, определимся и мы с понятиями… Итак.
Смотрим абзац шестой п. 2 Правил № 354, где указано следующее:
индивидуальный прибор учёта — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении при наличии технической возможности и используемое для определения объёмов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
Средство измерений (на бытовом уровне «счётчик») – техническое средство, предназначенное для измерений. Так указано в п. 21 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Нежилое помещение в МКД — помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией). Это абзац двенадцатый п. 2 Правил № 354.
А в силу абзаца двадцатого п. 2 Правил № 354 понятие «жилое помещение» используется в значении, определённом Жилищным кодексом РФ, а именно ч. 2 ст.
15 ЖК РФ: жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Ну а в ст.
16 ЖК РФ указываются интересующие нас виды жилых помещений: квартира, часть квартиры, комната. В нашей задаче жилое помещение — вся квартира.
Так вот, в понятиях Правил № 354 два счётчика, учитывающие ГВС (или ХВС), это совокупность средств измерения, образующая индивидуальный прибор учёта в квартире.
Из этого следует, что поскольку у нас начисление альтернативное – либо среднемесячный объём потребления, а потом норматив, либо по показаниям ИПУ – то для расчёта по показаниям необходимо работоспособное состояние обоих счётчиков.
Моделируем первую ситуацию: в квартире один счётчик на ХВС работает, как положено. Второй вышел из строя.
В данном случае ИПУ ХВС в квартире отсутствует, поскольку средства измерения не обеспечивают учёт потребления коммунального ресурса в квартире.
Обратимся к п.
42 Правил № 354: «Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период…». Формула элементарная: объём потребления по показаниям ИПУ умножается на тариф: Vпi x Tкр
Обратим внимание вот на какое обстоятельство: если бы в нашей задаче по действующему законодательству каждый счётчик ХВС считался самостоятельным ИПУ, формула была бы примерно такой:
(Vпi1+ Vпi2) x Tкр
Ненадолго отвлечёмся на абзац второй п.
81 Правил № 354, где сказано, что ввод установленного прибора учёта в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учёта в качестве прибора учёта, по показаниям которого осуществляется расчёт размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Что мы видим? В ситуации, когда в помещении требуется по одному счётчику на ХВС и ГВС, этот единственный ИПУ ХВС и будет являться ИПУ, т. е. средством измерения(вспоминаем понятие!). А вот в нашей задаче (квартира-трёшка, напомню) ИПУ это совокупность двух счётчиков.
И покуда формула 1 в Приложении № 2 к Правилам № 354 не позволяет учитывать каждый счётчик самостоятельно, мы будем исходить из того, что расчёт размера платы производится по совокупности показаний двух счётчиков, которые у нас рассматриваются как один ИПУ.
Размер платы за коммунальную услугу ХВС в нашей задаче не может осуществляться по показаниям только одного счётчика, ни формула, ни понятие ИПУ не позволяют.
Основной вывод, следующий для нашей ситуации: если учёт коммунального ресурса обеспечивается ИПУ как совокупностью средств измерений, то и акт ввода такого ИПУ должен быть единым, отражающим данные о каждом из средств измерений в его составе.
Небольшая ремарка: Раздел VII Правил № 354 написан для ситуации, когда ИПУ = один счётчик, поэтому может насторожить, что в пунктах 80 — 85 использовано словосочетание «прибор учёта». Да и пункты 59 – 60 писаны из той же логики!
По условиям нашей задачи один из двух счётчиков ХВС неисправен, то есть вышел из строя, как подсказывает нам п. 81.12 Правил № 354.
Мы опираемся тут на подп. а) п. 59 Правил № 354 и рассчитываем плату за коммунальную услугу ХВС, исходя из среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса, определённого по показаниям ИПУ. Не забываем, что у нас ИПУ = совокупность двух счётчиков. Потом, естественно, по нормативу, как положено по п. 60 Правил № 354.
И здесь неважно, что второй счётчик работоспособен и исправно отмеряет кубометры ХВС, поскольку у нас ИПУ – это совокупность средств измерений, которой (совокупности) уже не имеется.
Показания работающего счётчика ХВС принимать нельзя, ибо плата будет рассчитана по среднемесячному объёму потребления, и никаких «рабочих счётчиков» Правила № 354 не учитывают.
В противном случае рискуем ошибиться и начислить дважды (по показаниям одного счётчика и по среднемесячному).
Ещё раз: если бы иначе, формула была бы другая! Абзацы второй, третий, пятый п. 42 Правил № 354 нам исчерпывающим образом поясняют, как и что учитывать.
Итого: если в помещении (квартире) несколько счётчиков измеряющих объём потребления одного ресурса, то должны быть исправны (а значит, и поверены) все. В противном случае считается, что в помещении ИПУ отсутствует. Совсем.
Будьте осторожны, следующая часть статьи построена на буквальном понимании Правил № 354 и выявляет некоторые «белые пятна» в их применении. Кто хочет истины в крайней инстанции, напишите в Минстрой. А мы продолжим нагнетать обстановку, чтобы вопросов к Минстрою возникло ещё больше!
Моделируем вторую ситуацию. Немного разовьём события.
Потребитель заменил неисправный счётчик, мы оформили единый акт ввода ИПУ на оба средства измерения, указали показания обоих счётчиков, от которых «пляшем». Или просто в квартире был один счётчик.
Он какое-то время был неисправен, а потом починен (заменён, поверен) и вновь введён в эксплуатацию. (Для дальнейших рассуждений в принципе количество счётчиков роли не играет.)
За один месяц успешно всё начислили, потом за второй…
А потребитель взял и не сдал за третий месяц показания. И вот исполнитель коммунальной услуги размышляет, как поступить:
«… — Блин! Среднее только по одному счётчику не катит. Среднее по ИПУ посчитать нельзя: мало месяцев работал, нужно хотя бы три месяца, норматив — нельзя… Блин! Как быть?»
Блиц-решение: бегом проверять показания, пока расчётный период не завершился! Вы вправе 1 раз в 3 месяца это делать. Если сделали, далее можно не читать, всего доброго и успехов!
Давайте почитаем п. 59 в Правилах 354. Там сказано:
«Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчётный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем, определённого по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта за период не менее 6 месяцев (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объёма потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42.1 настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта), а если период работы прибора учёта составил меньше 6 месяцев, — то за фактический период работы прибора учёта, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42.1 настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта), в следующих случаях и за указанные расчётные периоды».
А теперь опустим лишнее, мешающее восприятию правила:
«Плата за коммунальную услугу… определяется … из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса …, определённого по показаниям индивидуального… прибора учёта за период не менее 6 месяцев …, а если период работы прибора учёта составил меньше 6 месяцев, — то за фактический период работы прибора учёта, но не менее 3 месяцев…».
А что у нас считается индивидуальным прибором учёта? Вернитесь к понятию, приведённому выше; если в нашей ситуации ИПУ это совокупность средств измерения, то с какой стати мы должны считать среднемесячное потребление только по одному счётчику из двух? Это заблуждение, поскольку Правила исходят из того, что необходимо определять расход воды не по числу точек разбора, а в целом по помещению.
Ведь платёжный документ потребителю выставляется в целом на помещение, лицевой счёт заводится на помещение (долевые собственники – тема отдельной песни). И даже то, что в прошлой жизни называлось ОДН, по формулам Правил распределяется на помещение.
А вот и наши «белые пятна», смотрите…
Где-то в тексте п. 59 Правил есть слова о том, что нужно брать данные только ТОГО…
Полная версия доступна только подсписчикам
Права и обязанности потребителей при поверке и установке индивидуальных приборов учета водопотреблени
Права и обязанности потребителей при поверке и установке индивидуальных приборов учета водопотреблени
https://www.youtube.com/watch?v=nsBuUFcELvA
Давайте разберемся, как производится опломбирование и поверка индивидуальных приборов учета водопотребления?
В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.
2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 данного закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).
- Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
- Из содержания указанной нормы Федерального закона следует, что опломбирование приборов учета производится без взимания платы.
- Установка пломб на индивидуальные приборы учета производится перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию и не предполагает взимания платы при вводе индивидуального прибора учета в эксплуатацию.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Данный нормативный правовой акт регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы.
Из пунктов 80-81 Правил следует, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
- В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:
- а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;
- б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;
- в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);
- г) работоспособность прибора учета.
- Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81 Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.
- По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, который составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.
- Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.
- Согласно пункту 81 Правил ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных указанных Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы.
Действующее законодательство не предусматривает возмездного оказания услуг по опломбированию приборов учета. Указанные действия не обладают никакими полезными потребительскими свойствами и производятся исключительно в интересах ресурсоснабжающей организации с целью контроля несанкционированного доступа к приборам учета.
- По вопросу поверки приборов учета разъясняем, что поверка приборов учета проводится за счет владельцев приборов.
- Установленные в домах или квартирах индивидуальные приборы учета горячего или холодного водоснабжения (счетчики воды) нуждаются в периодической поверке и компетентном подтверждении их пригодности к дальнейшему применению в качестве прибора учета.
- Поверка счетчиков — обязанность их владельцев.
Конкретный срок поверки прибора учета указывается в паспорте. В паспорте также указывается срок службы прибора.
Срок поверки и срок службы — это разные правовые понятия. При этом, сроки службы водяных счетчиков и периоды их поверки указаны в документах, прилагающихся к приборам учета.
Федеральный закон Российской Федерации от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» регулирует поверку приборов учета.
Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.
Индивидуальный, коллективный, общий: какие бывают счётчики
Счетчиками в быту называют приборы, которые используются для учета объемов потребления воды, газа, электричества, тепловой энергии.
Определения приборов учета содержится в п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Коллективный или общедомовый прибор учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.Принятое сокращенное название – ОДПУ.
- Индивидуальный прибор учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое:- на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире),- на жилой дом (часть жилого дома) или домовладениепри наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
- Принятое сокращенное название – ИПУ.
- Общий или квартирный прибор учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на коммунальную квартиру при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в такой квартире.
- Комнатный прибор учета электрической энергии – средство измерения, устанавливаемое на одно жилое помещение потребителя в коммунальной квартире или на несколько жилых помещений, занимаемых потребителем в коммунальной квартире, при условии, что такой прибор учета позволяет определить объем (количество) потребления электрической энергии суммарно по нескольким жилым помещениям, занимаемым потребителем, и при наличии технической возможности, используемое для определения объемов (количества) потребления электрической энергии в указанных одном жилом помещении или в нескольких жилых помещениях.
Два ИПУ в квартире или два ОДПУ в доме
В первых двух определениях важно, что под прибором учета может пониматься совокупность средств измерения.
То есть если в квартире стоит два средства измерения на холодную воду (на кухне и в ванной), то это не делает каждое из них индивидуальным прибором учета.
Только в совокупности они могут считаться индивидуальным прибором учета, потому что только вместе они показывают итоговое потребление по всей квартире, нежилому помещению, жилому дому, домовладению.
Минстрой России в письме от 1 июля 2019 г. № 23537-СН/04 давал разъяснения по ситуации, когда в квартире несколько средств измерения:
- под индивидуальным прибором учета понимается такое средство измерения или совокупность средств измерений, которые обеспечивают учет всего объема коммунального ресурса, поставляемого в жилое или нежилое помещение многоквартирного дома;
- если одно из средств измерений, входящих в индивидуальный прибор учета, вышло из строя, либо у такого средства измерения истек срок эксплуатации, индивидуальный прибор учета считается вышедшим из строя и размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, но не более 3 расчетных периодов подряд, а по истечении предельного количества расчетных периодов исходя из норматива потребления коммунальных услуг;
- акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется исполнителем для всего индивидуального прибора учета в целом.
Аналогичная история с общедомовым счетчиком. Если в каждом подъезде стоит по средству измерения одного и того же коммунального ресурса, то нельзя сказать, что в доме каждый подъезд имеет ОДПУ.
Смысл общедомового счетчика именно в том, чтобы показывать суммарное потребление ресурса всем домом, а не подъездом. При этом Правила предоставления коммунальных услуг не предусматривают формул расчета с использованием «поподъездных» средств измерения.
Везде фигурирует именно общедомовой прибор учета.
Верховный Суд РФ в апелляционном определении от 4 октября 2018 г. № АПЛ18 – 396 оценивал законность понятия общедомового счётчика, изложенного в Правилах предоставления коммунальных услуг.
Заявителю как раз не нравилось, что содержание понятия «коллективный (общедомовый) прибор учета» не учитывает случаи, когда имеется независимый прибор учета не всего многоквартирного дома, а лишь его части.
Истец считал, что нужно дополнить оспоренную правовую норму указанием на то, что коллективный (общедомовый) прибор учета используется также для определения объемов коммунального ресурса, поданного в часть многоквартирного дома.
Верховный Суд РФ отказал заявителю:
- оспариваемый пункт включает общепринятое понятие, установленное к неограниченному числу конкретных правовых ситуаций, не противоречит действующему законодательству и, следовательно, не нарушает права, свободы и охраняемые законом интересы административного истца;
- используемое определение понятия «коллективный (общедомовый) прибор учета» четко сформулировано, соответствует действительному смыслу разъясняемого термина, какой-либо двусмысленности не допускает;
- «ссылка заявителя о необходимости уточнить оспоренную формулировку, дополнив ее словами «или часть многоквартирного дома», по существу сводится к требованию об осуществлении правового регулирования в предлагаемой административным истцом редакции по вопросу о способах определения подлежащих оплате объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, что не отнесено к компетенции суда и не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего административного дела, заключающегося в нормоконтроле конкретной правовой нормы».
Суд указал, что нет нормативного правового акта большей юридической силы, которому бы не соответствовало оспоренное определение. Другими словами, закон не содержит других определений «общедомового прибора учета», поэтому Правила, утвержденные Постановлением Правительства, ничему противоречить не могут.
Один прибор учёта на несколько домов — это норма?
Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями: ➜ в Telegram или во ВКонтакте.А самые полезные и популярные материалы можно найти в виде карточек на нашем канале в Дзен.
Загрузка...
