Кто имеет право на свободную комнату в коммунальной квартире

Коммуналки достались россиянам в наследство от советских комиссаров: в 30‑х годах прошлого века в квартиры заселяли несколько семей, каждую в свою комнату. Такие явления имеют место быть и сейчас.

Когда комната в коммуналке освобождается, соседи, конечно пожелают занять её. Но развиваться события будут по давно уже установленным законным правилам.

Какие комнаты считаются освободившимися?

Правила заселения коммунальных квартир действуют только в отношении муниципального фонда, то есть, неприватизированного. Если комната приватизирована, она будет считаться муниципальной, если останется совсем без хозяина в связи с его смертью. При этом не должно быть наследников ни одной очереди. В этом случае комната признается выморочной и перейдёт в собственность муниципалитета.

А муниципальные комнаты можно считать освободившимися в таких случаях:

Администрация по заявлению должна инициировать розыскные мероприятия и подачу заявления в суд. Как только решение суда вступит в силу, пропавшего жильца выпишут, а комната будет признана свободной.

Какие категории граждан имеют право на получение освободившейся комнаты?

Порядок заселения освободившейся в коммуналке комнаты регламентируется 59‑й статьёй Жилищного кодекса.

• малоимущей семье, проживающей в этой же квартире;
• не признанному малоимущим гражданину, проживающему в этой квартире, имеющему комнату площадью меньше установленной нормы (18 метров на человека);
• не признанному малоимущим гражданину, проживающему в той же квартире (передаётся посредством оформления договора купли-продажи);
• очереднику из числа нуждающихся.

При этом преимущество передачи комнаты имеет сначала первая категория по списку, при отсутствии таковых жильцов — вторая, если нет ни тех, ни других — третья, и, в конце концов последняя.

Каждый заинтересованный жилец, увидевший себя в списке, должен написать заявление в местную администрацию о предоставлении ему освободившейся комнаты.

Важно: в каждом регионе действует свой правовой акт, описывающий нюансы предоставления муниципального жилья. Кому передать комнату, платно или бесплатно, решает муниципалитет. Он же и уведомляет жильцов квартиры о своём решении в месячный срок с момента регистрации заявлений на расширение.

Как получить освободившуюся комнату?

Комната может быть передана двумя способами:

• путём оформления договора соцнайма;
• путём выкупа.

Чтобы получить комнату по соцнайму, нужно обращаться в жилищную комиссию (или отдел имущественных отношений) при местной администрации. При этом нужно иметь в виду, что сама квартира может находиться на балансе либо города, либо района, либо поселения: это нужно уточнить, чтобы выдержать сроки.

• выписка из лицевого счёта;
• выписка из домовой книги (расширенная);
• акт осмотра жилого помещения (в нём представители администрации по заявлению жильца фиксируют условия жилья);
• план квартиры;
• копии паспортов заявителя и членов его семьи (+свидетельств о рождении детей);
• выписка из Росреестра (об отсутствии другого жилья в собственности);
• справка из соцзащиты (о признании малоимущими и нуждающимися в жилье).

• Представленный список стандартен, он может быть расширен или уменьшен местным правовым актом, поэтому точный перечень собираемых документов нужно уточнить в муниципалитете.
• Максимум через месяц заявителям из жилконторы должен поступить мотивированный ответ: решение о расширении или отказ.
• Если льготников в квартире нет или они отказались от расширения (что маловероятно), жилконтора предложит выкупить комнату жильцу этой же квартиры, пусть даже он не признан нуждающимся и жильём обеспечен.

• заявитель пишет в муниципалитет заявление по их форме о намерении выкупа;
• прикладывает пакет документов (перечень тот же, что представлен выше, за исключением справки из соцзащиты);
• жилконтора (в случае положительного решения) направляет задание в БТИ об оценке комнаты;
• отдел приватизации утверждает выкупную цену;
• заявитель оплачивает стоимость в бюджет муниципалитета (на оплату даётся максимум 3 месяца);
• готовится и подписывается договор купли-продажи и комната регистрируется в Росреестре в собственность заявителя.

Что делать, если несколько граждан претендует на одну комнату?

При этом существенными для принятия решения факторами будут учтены обстоятельства:

• давность проживания в квартире;
• срок признания малоимущими и (или) нуждающимися в расширении;
• проведение за последние несколько лет сделок с недвижимостью (обмены, приватизация, в том числе и долей).

Если кто-то из жильцов посчитает, что его права нарушены, отказ от предоставления ему комнаты можно обжаловать в суде.

Как получить комнату в коммуналке

Как получить комнату в коммунальной квартире? Таким вопросом очень часто задаются собственники комнат, если в коммунальной квартире появилась свободная комната. Конечно увеличить заветные метры, да ещё и возможно бесплатно хотелось бы каждому.  Мы расскажем присоединить себе комнату и как сделать это бесплатно без помощи юристов, риэлторов и адвокатов.

Как бесплатно получить комнату в коммунальной квартире

Немного юридической справки. Данное мероприятие возможно осуществить в рамках ст. 59 Жилищного кодекса РФ. В этой статье есть четыре пункта по которым регулируются все действия.

1. Свободную комнату в коммунальной квартире можно предоставить как нанимателю, так и собственнику, если он признан малоимущим или нуждающимся. Это значит, что тот, кто уже признан малоимущим или стоит в очереди на получение жилья как нуждающийся, на момент освобождения комнаты, то он имеет первостепенное право на получение данного жилья. Процесс признания малоимущим или нуждающимся достаточно долгий из- за количества собираемых документов, поэтому если вы предполагаете, что скоро случится счастье и освободится комната, то сделайте это заранее, дабы Вам не мешали конкуренты.
2. Если таких как в первом пункте не оказалось, то свободную комнату можно предоставить семье, которая может быть признана малоимущей и имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи меньше нормы предоставления. Это означает, что если комната освободилась, а на тот момент признанных малоимущими или нуждающимся в квартире нет, то Вы быстро бежите в местную администрацию, чтобы Вас признали таковым. Но также у них необходимо уточнить о норме предоставления квадратных метров на члена семьи в вашем городе. Такие нормы могут отличаться в разных регионах и городах. Если таких в коммунальной квартире несколько семей, то появляется соревновательный дух и получение заветных метров превращается в забег на длинную дистанцию с игрой «что? Где? Когда?» и выигрывает тот, кто быстрее соберет необходимый пакет документов.
3. Если на свободную комнату в коммунальной квартире никто не претендует, то она может быть продана семье, которая своими квадратными метрами обеспечена меньше нормы предоставления на одного члена семьи и не является малоимущей (то есть ей этой семье отказано в предоставлении комнаты по пункту 2).
4. И последний пункт, если желающих на получение свободного жилого помещения по всем трем пунктам не оказалось, то комната предоставляется по договору социальная найма в соответствии с ЖК РФ. Этот пункт означает, что местная администрация должна предоставить комнату собственнику или нанимателю, проживающему в аварийном жилье, так как данные граждане считаются внеочередниками.

Обращаем внимание! Прежде чем решать вопрос о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, нужно выяснить, а не признан ли данный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В таких домах свободные комнаты или квартиры распределению не подлежат, так как фактически являются непригодными для проживания, а, следовательно, не могут быть предоставлены гражданам для этой цели.

Информацию о статусе дома можно узнать в местной администрации.

Список документов для получения свободной комнаты

• Теперь расскажем о механизме получения комнаты в коммунальной квартире и подводных камнях в этом вопросе.
• После того как комната освободилась местная администрация в течении месяца обязан направить уведомление всем жителям этой квартиры о случившемся факте.
• Чтобы получить заветную комнату необходимо собрать полный пакет необходимых документов и подать заявление в местную администрацию.

Помните, что если Вы соберете неправильный пакет документов или неполный пакет документов, то Вам будет отказано в предоставлении муниципальной услуги, то есть по сути Ваши документы не будут рассматривать, по существу.

При этом консультировать на предмет правильности собранных документов вообщем никто не обязан.

Перечень документов в каждой администрации может быть разным, так как Федеральным законодательством не регламентирован. Но основной будет такой:

1. Для начал в местной администрации необходимо заполнить заявление. В нём должны поставить свои подписи все совершеннолетние члены семьи, которые прописаны в жилом помещении.

1. Копии паспортов всех членов семьи.

Копируем странички: где фото, где прописка, где семейное положение.

1. Так называемая справка по форме Ф-1. Берется она в своей управляющей компании, где указывается площадь Вашего нынешнего жилого помещения, а также все прописанные члены семьи.

Срок такой справки всего 10 дней! Поэтому ее желательно брать в последнюю очередь.

1. Чтобы доказать, что все проживающие в коммунальной квартире члены семьи необходимо подтвердить это документально. Например, мама на своего ребенка приносит документ о рождении.

Документы собираем в отношении всех членов семьи, зарегистрированных в жилом помещении! Если у кого-то был развод, то берем справку из ЗАГСа формы № 28. Свидетельство о разводе не подойдет! Если браков было несколько – то несколько таких справок! Если брак не расторгнут – то свидетельство о браке.

1. Справки с БТИ на всех членов семьи. Если кто – то изменял фамилию, то и должна быть указана и более ранняя фамилия.

Обращаю Ваше внимание, что справки нужно брать и на фамилию, имя, отчество, которые имелись ранее, до их изменения. Например, Вы родились под фамилией Петрова, вышли замуж за Иванова, развелись, снова вышли замуж за Сидорова. Значит, справки берем на каждую из этих фамилий!

1. Если есть документы, подтверждающие право на первоочередное предоставление жилья, не забудьте и их приложить
2. Копия пенсионного страхового свидетельства на всех членов семьи.
3. Если Вы являетесь опекуном, то необходимо подтвердить факт установления опеки или попечительства (для лиц, над которыми установлена опека, попечительство).
4. Чтобы определить Ваше финансовое состояние, предоставляются следующие документы:

Если Вы предприниматель:

9.1.  То предоставляется копия декларации по налогу на доходы физических лиц за предыдущий год, если в соответствии с законодательством член семьи обязан представлять указанную декларацию. Декларация должна быть заверена в налоговой.

9.2. Если Вы зарегистрирован как ИП или являетесь плательщиком вмененного дохода, то предоставляете копию декларации по единому налогу на вмененный доход за предыдущий год. Также декларация должна быть заверена в налоговой.

Если Вы не предприниматель:

9.3. Предоставляется справка о доходах всех членов семьи.

Справка должна быть за прошедшие 12 месяцев. Например, подаем заявление в марте значит, берем у работодателя 2 справки 2-НДФЛ – за январь и февраль 2016 года, а также с марта по декабрь 2015 года. Итого получается 2 справки, которые отражают данные о Вашей зарплате за прошедшие 12 месяцев.

9.4.  Если кто – то в семье безработный, то приносите справку из центра занятости за последние 12 месяцев.

Если Вы состоите на учете и получаете выплату всего 3 месяца, это неважно! Все равно берем за 12! Пусть напишут, что остальные месяца на учете Вы не состояли и выплат не получали.

9.5.  В случае если кто-то из лиц, зарегистрированных в жилом помещении получает пенсию, то нужно в Пенсионном Фонде взять справку за последние 12 месяцев, где Вам должны указать сумму полученных Вами выплат.

9.6.  Справки о социальных выплатах заявителю и членам его семьи.

Это справки из соцзащиты – о различных пособиях и т.п. Например, выплата по факту рождения ребенка, пособие на содержание детей и другое. Тоже все за 12 месяцев.

9.7.  Если студент – справку о полученной стипендии за последние 12 месяцев, если не получал – все равно справка, отражающая этот факт за 12 месяцев.

Если есть доходы по исполнительным листам, например, алименты, то нужно будет предоставить справку из отдела судебных приставов, также за 12 последние 12 месяцев.

1. Если за Вас документы будет сдавать представитель, то обязательно ему необходимо оформить доверенность.
2. Справку из ГИБДД о наличие или отсутствие транспортных средств. Берется на всех совершеннолетних членов семьи.

Обращаю Ваше внимание, что справки нужно брать и на фамилию, имя, отчество, которые имелись ранее, до их изменения. Например, Вы родились под фамилией Петрова, вышли замуж за Иванова, развелись, снова вышли замуж за Сидорова. Значит, справки берем на каждую из этих фамилий!

1. Если у Вас или у членов семьи есть какое-либо имущество, то обязательно необходимо предоставить рыночную стоимость этого недвижимого имущества: автомобиль, часть жилого дома, гараж и др. Эти документы необходимы для определения Вашего финансового состояния.

Этот документ может Вам выжать любая организация, занимающаяся оценочной деятельностью! Обратите внимание, что у нее должна быть лицензия!

1. Если есть в наличие земельный участок, то выписку из Росреестра. Ее можно заказать также и в МФЦ.
2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Берем в налоговой инспекции на всех членов семьи.

1. Выписка из Росреестра на недвижимое имущество и сделок с ним на всех членов семьи.

1. Можно взять в Росреестре или МФЦ.
2. ВАЖНО!
3. Если Вы или члены Вашей семьи за последние пять лет меняли место жительство, то справки о составе семьи предоставляются за всё это время со всех этих мест жительств.

Собрать все эти документы вполне возможно! Поэтому не бойтесь и дерзайте!

В конце концов не каждый день государство бесплатно комнаты раздает!

data-full-width-responsive=»true»

Предоставление освободившейся комнаты в в коммунальной квартире

• Правовое заключение
  по вопросу предоставления освободившейся комнаты
  в коммунальной квартире на условиях социального найма
• 
  и по договору купли-продажи
• Как следует из решения суда истцы обратились в суд с требованиями (с учетом уточнений):

• о признании права на заключение договора социального найма;
• о признании незаконной регистрации К. в освободившемся жилом помещении (комнате);

В удовлетворении требований судами отказано.

Позиция истцов:

«В 2008 году в коммунальной квартире освобождалась комната. Мы подали заявление о предоставлении ее нам по договору социального найма в соответствии со ст. 59 ЖК РФ. Получили отказ, т.к. там ранее был уже прописан К. (ответчик).

Состоим на очереди в муниципалитете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий на основании проживания в общежитии с 1994 года. По норме предоставления площади у нас недостаточно, по учетной норме площади хватает. На ответ Администрации подали в суд.

Суды проиграли. В городском суде в соответствии со ст. 6 Вводного закона хотя мы и не сняты с учета, но потеряли основания на данном учете состоять, т.к.

статус общежития снят, а мы стояли на учете по основанию проживания в общежитии, а по учетной норме площади хватает.

Областной суд данное решение счел верным и обоснованным. Отказ сочли верным, но еще и дописали, что на момент вселения дом имел статус общежития.

Наша позиция: статус дома снят в силу закона (ст. 7 Вводного закона), вставшие на учет до 5 марта 2005 года состоят на данном учете до получения жилья по договору соцнайма (ст.6 Вводного закона), по соцнайму жилье должно предоставляться не менее нормы предоставления (ст. 47 ЖК РФ). Ст. 59 ЖК РФ подлежит применению».

В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы поставлены на учет до 2005 года по основанию проживания в общежитии.

Спорная комната находится в общежитии, которое на основании решения Совета депутатов города от … 2003г. и акта от … 2003г. приняты в муниципальную собственность.

В 2008 году между предприятием и К. заключен договор социального найма спорной комнаты, однако позднее даты заключения договора соцнайма, как следует из решения суда из спорной комнаты выехал предыдущий наниматель. Ответчику К., соответственно, спорная комната предоставлялась до фактического прекращения права пользования данной комнатой предыдущего нанимателя.

Что делать дальше? Есть ли возможность обратиться в суд с новым иском о выкупе освободившейся комнаты?

1. Кому должны предоставить
освободившуюся комнату в коммунальной квартире?

Статья 59 ЖК РФ содержит следующие положения:

Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире

1.

Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 — 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как видно из приведенной статьи, предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире во вторую, третью и четвертую очереди является возможным при отсутствии претендентов предшествующих очередей.

По ч. 1 статьи 59 ЖК освободившаяся комната может быть предоставлена малоимущим и нуждающимся нанимателям данной квартиры.

При этом, следует отметить, что исходя из конструкции нормы права («признаны или могут быть признаны нуждающимися»), право на предоставление комнаты не связано с наличием или отсутствием сведений из уполномоченного органа власти о нуждаемости в жилых помещениях лиц, претендующих на предоставление помещения в порядке ст.

59 ЖК РФ. В судебном заседании суд устанавливает наличие или отсутствие права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент освобождения помещения (комнаты) в квартире.

Согласно ч.

2 статьи 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Однако, по нашему мнению, данная норма в рамках дела по иску о предоставлении комнаты в порядке статьи 59 ЖК РФ не дает оснований считать, что лицо, состоящее на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (поставленное на учет до марта 2005 года) до момента принятия уполномоченным органом решения о снятии с учета, считается фактически нуждающимся. Оценку указанному обстоятельству дает суд.

2. Применение статьи 6 закона
«О введении в действие Жилищного кодекса РФ»

В пунктах 1, 2 статьи 6 указанного закона содержатся следующие положения:

с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 — 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В определении Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1549-О-П «По жалобе гражданина Скороходова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), КС РФ указал:

«По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет».

В обоснование позиции иногда можно встретить ссылку на вырванную из контекста норму приведенной выше статьи: «граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма». Между тем, норма предусматривает снятие с учета по основаниям, приведенным как в ЖК РФ, так и в ЖК РСФСР.

1. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года снимаются с учета по основаниям, указанным в ч. 1 статьи 56 ЖК РФ:
2. 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
3. 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
   3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
   4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
   5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
4. 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
5. По рассматриваемому делу оснований, указанных в статье 56 ЖК РФ не усматривается.

3. Утрата оснований
для состояния на учете нуждающихся

Также, в силу закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, снимаются с учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

• Такие основания были предусмотрены статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР.
• Согласно указанной статьи, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:
• 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;
  2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
  3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
  4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
• 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

4. Снятие статуса общежития
означает утрату основания состоять

на учете по основанию «проживание в общежитиях»

Учитывая, что истцы по делу состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию «проживание в общежитии», а также то, что статус «общежития» в силу закона (статьи 7 Вводного закона) утрачен, следует констатировать, что с 1 марта 2005 года истцы проживают не в общежитии, т.е. основание (возникшее до введения в действие ЖК РФ) состоять на учете, на момент обращения в суд отпало.

5. Площадь на одного члена семьи
ниже минимального уровня — основание

состоять на учете нуждающихся

Добавим также, что в отличие от п. 1 статьи 29 ЖК РСФСР, п. 5 закона не устанавливал каких-либо ограничений по норме жилой площади, предоставляемой гражданам.

На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ставились лица, проживающие в общежитии вне зависимости от занимаемой площади. Так, например, нуждающимися признавались граждане как занимающие, например, 6 метров площади на семью, так и 15 метров на одного члена семьи в общежитии.

В этой связи, по нашему мнению, в судебном заседании по иску о предоставлении помещения в порядке ч. 1 статьи 59 ЖК РФ подлежало выяснению (входило в предмет доказывания) обстоятельство нуждаемости в жилом помещении истцов на 1 марта 2005 года и по основанию, предусмотренному п.

1 статьи 29 ЖК РСФСР (как имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров).

Если бы судом было установлено, что истцы могли быть приняты на учет до 1 марта 2005 года также по такому основанию как «имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов», то, представляется, что истцы сохранили бы право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В случае если суд приходит к выводу о том, что истцы, принятые на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете, то для целей требования предоставления им освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в порядке ч. 1 статьи 59 ЖК РФ, отсутствует необходимость представлять доказательства того, что истцы являются (признаны) малоимущими, поскольку до марта 2005 года такое условие для постановки на учет законодательство не содержало.

6. Судебная практика
снятия с учета нуждающихся в жилье

Судебная практика складывается следующим образом: если гражданин до 2005 года состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий именно по основанию «проживание в общежитих», то снятие статуса общежития (приобретения зданием статуса «жилой дом»), влечет снятие такого гражданина с учета нуждающихся, тем более, если такой гражданин еще и приобрел какое-нибудь жилье в собственность.

1) Так, например, в определении судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27 января 2011 года по делу № 33-1216, указывалось следующее (извлечение):

Заместитель прокурора Ростовской области в интересах Пензевой В.И.обратился в суд с иском к ГУВД по РО об оспаривании решения центральной жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении на основании ч. 2 ст. 6 закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ.

Полагал, что данное постановление незаконно и нарушает права Пензевой В.И.

, поскольку передача жилого дома, использовавшегося государственным предприятием в качестве общежития, в ведение органа местного самоуправления и изменение его статуса в силу закона, а также реализация права на приватизацию занимаемой комнаты не указаны в законе в качестве оснований для снятия граждан в учета нуждающихся в жилом помещении.

Определением судебной коллегии областного суда вынесено решение об отказе в иске, при этом суд кассационной инстанции указал следующее.

Как следует из материалов дела, Пензева В.И. поставлена на квартирный учет с 09.01.1994 года в связи с тем, что проживала на частной квартире и была зарегистрирована в общежитии.

Предоставление освободившихся комнат в коммунальной квартире

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Предоставление освободившихся комнат в коммунальной квартире

Помещения предоставляются сначала определенным категориям граждан, проживающим в квартире, где освободилась комната.

Содержание

Жилищный кодекс устанавливает последовательность удовлетворения требований граждан, проживающих в пределах коммунальной квартиры, относительно улучшения своих жилищных условий, если в квартире освободились жилые помещения.

Закон, с целью защиты и поддержания граждан из социально незащищенных групп, дает указанной категории лиц преимущество в вопросах предоставления свободного жилого помещения в «коммуналке».

Рассмотрим процесс передачи гражданам свободных помещений коммунальной квартиры, особенности и нюансы указанного процесса.

Под термином «коммунальная квартира» подразумевается помещение, предназначенное для проживания и разделенное на обособленные жилые помещения (комнаты), в которых проживают граждане.

Помещения коммунальной квартиры могут принадлежать как муниципальному жилому фонду, тогда люди проживают в них по договорам социального найма, так и находиться у проживающих лиц в собственности. Обычно в «коммуналках» живут семьи, не связанные друг с другом родством.

Общим имуществом коммунальной квартиры проживающие в ней лица пользуются на равных основаниях, несут в отношении имущества обязательства и имеют права на это имущество.

 

Передача жилого помещения в коммунальной квартире малоимущим и нуждающимся гражданам

С целью реализации социальной государственной политики именно малоимущие и нуждающиеся лица имеют первостепенное право на получение свободного помещения в «коммуналке» по договору социального найма. Вопросы признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилище по договору найма подробно рассмотрены российским Жилищным Кодексом (см. в ст. 51 и 49).

Важно соблюдение одного условия: указанные граждане должны жить в квартире на тот момент, когда комната освобождается. Если такие граждане заселились в квартиру после освобождения комнаты, заявить свои права на комнату они не смогут.

Если вышеуказанные граждане в квартире отсутствуют, комната предоставляется лицам, которые являются малоимущими и имеют на руках документы, подтверждающие этот статус, по договору найма, если общая площадь используемого ими жилого помещения менее той нормы, которую установил закон для проживания граждан. Если по своему финансовому положению граждане являются малоимущими, но имеют площадь жилья в квартире больше учетной нормы по их региону, заявить свои права относительно комнаты по договору найма они смогут только при отсутствии граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилье.

Общий порядок заселения свободной комнаты в «коммуналке»

Жилищный закон предполагает ступенчатое заселение, иными словами, установлены категории граждан, имеющие право на заселение в соответствии со «ступенями», нахождение на которых определено социальным статусом лица.

Помещения предоставляются сначала определенным категориям граждан, проживающим в квартире, в которой освободилась комната.

А если такие граждане в квартире не проживают, или не заявляют свои права и отказываются от них, помещение может быть передано гражданам, не проживающим в квартире, по основаниям, установленным законом.

Если вышеуказанные категории граждан в квартире не проживают, помещение на основании договора купли-продажи могут получить иные граждане, если общая площадь используемого ими жилого помещения менее той нормы, которую установил закон для проживания. На лиц этой ступени также распространяется правило об обязательном проживании в квартире до освобождения комнаты.

В соответствии с последней «ступенью» предоставления, освободившуюся комнату могут получить лица, нуждающиеся в жилье и не относящиеся к вышеперечисленным категориям граждан, если перечисленные лица в квартире отсутствуют или отказываются от своих прав.

Такие случаи встречаются довольно часто, граждане отказываются заявлять права на комнату, рассчитывая на получение более комфортных условий проживания. Чтобы получить освободившуюся комнату, граждане обязаны подать в уполномоченные органы должным образом оформленное заявление.

В случае, если решение уполномоченных органов не удовлетворяет граждан, претендующих на освободившееся жилье, разногласия могут быть решены в судебном порядке.

Прекращение правоотношений по договору социального найма

Договор социального найма предусматривает предоставление лицам жилых помещений, которые законом отнесены к помещениям государственного, либо муниципального фонда. Предоставляется такое жилье нуждающимся в нем гражданам для проживания на постоянной основе.

Действие договора соцнайма не ограничено конкретным сроком, граждане могут проживать в предоставленных им помещениях любое количество времени, при условии соблюдения требований, которые закон устанавливает обязательными для жильцов домов, квартир и комнат.

Договор социального найма можно расторгнуть по соглашению сторон в любое время. Если гражданин выехал в иное место жительства, соглашения с ним прекращается со дня освобождения помещения. Жилищный кодекс предусматривает прекращение договора социального найма в связи со смертью нанимателя, который был одиноким человеком, и в связи с разрушением помещения.

Ситуация, когда в комнате никто не проживает и неизвестно место нахождения ее жильцов, не дает оснований другим лицам на заселение в эту пустующую комнату.

Законодательно утверждено, что временное отсутствие граждан в жилом помещении, не образует изменения их прав и обязанностей относительно жилища.

Следовательно, помещение нельзя считать освободившимся, поскольку на него имеют права граждане, заселенные по договору соцнайма, даже если они отсутствуют длительное время.

Судебное прекращение договора соцнайма

Законом предусмотрено и расторжение договора в суде. Для этого нужны четкие основания, и закон на них прямо указывает. Договор расторгается в суде в случаях:

• Использования помещения для целей, которые не предусмотрены законом для такого вида помещений. Иными словами, если гражданин использует комнату или квартиру не для проживания, а для произведения в помещении какой — либо деятельности, на которую не получены разрешения, или эта деятельность противоречит смыслу назначения помещения. Договор социального найма с таким гражданином может быть расторгнут в судебном порядке.
• Если проживающий гражданин систематически совершает действия, нарушающие спокойное проживание его соседей и других граждан, например, шумит в ночное время, содержит свое помещение и помещения общего пользования в антисанитарном состоянии, что создает угрозу здоровью других лиц и т.д.
• Если гражданин отказывается оплачивать коммунальные услуги продолжительное время.
• Если самим проживающим гражданином, или иными лицами, за которых гражданин отвечает, допущены такие действия по отношению к помещению, которые привели к необратимым отрицательным изменениям, или разрушению.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Добрый день,мы живем в коммунальной квартире, у нас освободилась комната, я бы хотела её взять на расширение. Администрация мне отказывает, так как я являюсь собственником своей комнаты 18кв.м, мы проживает в ней вчетвером, но не прописаны…

Можно ли как то получить комнату в соц найм не имеет прописке по данному адресу, но емея зеленку

Татьяна22.10.2021 04:01

• Добрый день!
• По нормам статьи 59 Жилищного кодекса РФ «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире»: Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договорусоциального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или)собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаныили могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и
• нуждающимися в жилых помещениях.
• Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.Юридическая группа МИП — МоскваКонсультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
• Телефон для записи +7 (499) 995-18-31

Куренкова Елена Владимировна22.10.2021 15:52

Задать дополнительный вопрос

Здравствуйте!

Помогите, пожалуйста, разобраться в вопросе.

4х комнатная квартира в хрущевке. 1 комната -моя собственность; 1 комната — в собственности у соседей(там не живут) ; 2 смежные комнаты — принадлежат городу. Те кто жил раньше умерли. Родственников нет.

Мы с семьей хотим претендовать на эти две комнаты и получить их в соц.найм, возможно с последующей приватизацией.
Семья 3 человека. Муж, жена, сын 16лет. В собственности 1-комнатная квартира 24м и комната 7,2м. Прописаны мы в квартире.

Подскажите, пожалуйста, алгоритм действий.

Надо ли нам выписываться из однокомнатной квартиры и прописаться в комнате, чтобы претендовать на улучшение условий? Или мы можем это сделать и так?

Мария01.10.2021 18:00

1. Добрый день!
2. По нормам статьи 59 Жилищного кодекса РФ «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире»: Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договорусоциального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или)собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаныили могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и
3. нуждающимися в жилых помещениях.
4. Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.Юридическая группа МИП — МоскваКонсультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
5. Телефон для записи +7 (499) 995-18-31

Куренкова Елена Владимировна09.01.2022 10:53

Задать дополнительный вопрос