В течение какого времени должно быть предоставлено жилье (и какое) погорельцам?

От пожаров не застрахован никто, возгорание может произойти в любое время дня и ночи в частном или многоквартирном доме.

Источником и причиной пожара могут быть поджоги, нарушения эксплуатации электроприборов и просто несчастные случаи. Кроме того в стране часто происходят массовые пожары лесов, которые нередко затрагивают и жилые зоны.

Люди, ставшие жертвами пожаров, по закону обязаны получать государственную поддержку и помощь. Помощь погорельцам заключается не только в получении нового жилья, но и материальной помощи и различных денежных компенсаций.

Пожар и помощь пострадавшим: главные особенности

В результате пожара страдает не только жилая недвижимость граждан. Помимо того, что они теряют своё часто единственное место жительства, нередко они утрачивают документы, деньги, сбережения и другие личные вещи.

В этом случае они не просто оказываются на улице, но и теряют абсолютно все средства и возможности существования.

Справиться самостоятельно с такой бедой многим не под силу. Кто имеет возможность, те переезжают к родственникам.

Те же, кто не имеют такой возможности, расселяются обычно в пунктах временного размещения. Такие пункты часто организуются в школах, общежитиях и прочих учреждениях.

Пункты помощи погорельцам – это не просто место, где можно временно проживать. Там располагаются пункты приема гуманитарной помощи, туда приносят еду, необходимые вещи, предметы личной гигиены. Используются они, как правило, при массовых возгораниях, при которых пострадавшими являются десятки людей.

Для того, чтобы выдать необходимую помощь погорельцу, учитывается ряд важнейших факторов произошедшего пожара, в частности:

• вид собственности сгоревшего жилья;
• причина пожара и наличие виновного лица;
• наличие страхового договора.

Отдельного законодательного акта, который бы регламентировал процедуру оказания помощи погорельцам, в стране нет. Учёт последствий возгорания определяется на основании ФЗ № 69 «О пожарной безопасности».

Для получения последующей помощи при возгорании погорельцы должны получить от сотрудников пожарной службы МЧС справку о возгорании.

Получить помощь от администрации или государства погорельцы могут только в ряде случаев:

• возгорание стало следствием действий государственных или муниципальных служб;
• из-за пожара было потеряно все имущество погорельцев;
• причиной возгорания не является намеренный поджог;
• сгоревший дом является единственным жильем для собственника;
• на жильё существует зарегистрированное право собственности.

Только в этих случаях погорельцам может быть выплачена компенсация от государства. Раньше выплаты погорельцам осуществлялись в размере стоимости жилья. Сейчас в 2022 году Постановление Правительства № 937 больше не действует.

Пожар частного дома

Итак, что положено погорельцам частного дома по закону? Чаще всего горят именно частные и индивидуальные строения. Что полагается погорельцам, будет определяться в каждом конкретном случае.

Если, к примеру, причиной возгорания стал поджог, рассчитывать на помощь государства не придётся. Будет заведено уголовное дело, определено виновное лицо, которое по приговору должно будет возместить причинённый ущерб.

Часто у таких граждан нет денег на возмещение ущерба, и потерпевшим приходится ждать призрачных выплат долгие годы. В такой ситуации им приходится рассчитывать только на собственные силы.

Если жильё было застраховано от пожара, а страховая компания признает произошедший случай, страховым, выплаты будет осуществлять именно она по страховому договору. Страховые обычно так составляют договоры с гражданами, чтобы максимально обезопасить свои финансы от трат, не являющихся страховыми случаями.

Куда обращаться, если не было поджога и нет страхового договора? Тогда собственник помещения должен будет обратиться за помощью в местную администрацию.

Страховые компании очень внимательно проверяют все случаи пожаров, поскольку на этом поприще часто промышляют мошенники, которые совершают намеренные поджоги.

Пожар многоквартирного дома

В многоквартирном доме получить помощь от государства намного сложнее, чем в частном. Это происходит из-за большого числа жильцов и сложности в определении причины пожара.

Материальная помощь в этом случае может быть выплачена, если жильё находится в собственности, и кандидат на поддержку отвечает всем установленным законодательством критериям.

Если это единственное жильё и жить в нем после пожара невозможно, люди получают временное жильё с правом дальнейшего получения недвижимости.

Предоставление жилой недвижимости

Как получить жильё вместо сгоревшего – главный вопрос, который интересует пострадавших от пожаров граждан.

Предоставление жилья погорельцам зависит от статуса владения недвижимостью:

1. Если недвижимость находилась в собственности гражданина, он сам несёт риск повреждения или утраты имущества. Рассчитывать он может только на денежную компенсацию от государства.
2. Если недвижимость находилась в социальном найме, жильцы получают новое временное жильё.

Чтобы получить жилищный сертификат погорельцам нужно обратиться в государственные или муниципальные органы, которым принадлежит жилищный фонд.

Оказываться жилищная помощь может в нескольких формах:

• выделение жилья из резервного фонда;
• предоставление временного жилья за счёт государства или муниципалитета на весь срок до получения новой постоянной жилой площади;
• выплата субсидий на приобретение нового жилья (жилищных сертификатов).

Если граждане владели жильем на условиях социального найма, они вправе претендовать на получение помощи только в отношении пострадавшего имущества. Размер помощи будет определяться на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих причинённый ущерб.

Денежная помощь

Пострадавшие от пожара вправе рассчитывать на денежную помощь от федеральных или региональных органов власти. Размер помощи также будет определяться исходя из причинённого ущерба и доходов пострадавшего гражданина.

Если, к примеру, во время массового пожара умирают люди, государство обязано выплачивать денежные компенсации их семьям за жертвы. Однако, это очень редкий случай государственной помощи.

Такие варианты могут возникнуть только, если государственными органами власти не была оказана своевременная помощь в остановке распространения лесных пожаров, в результате чего они перекинулись на населённые пункты.

Чтобы получить полагающуюся по закону компенсацию, нужно следовать следующему алгоритму действий:

• получить акт у сотрудников МЧС и справку о проведённом расследовании;
• получить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
• собрать документы, подтверждающие право собственности на жильё;
• получить справку из ЕГРН, подтверждающую факт наличия единственного жилья;
• получение справки о стоимости повреждённого имущества;
• получить актуальную справку о доходах погорельца;
• получить справку о составе семьи;
• оформить заявление о выплате компенсации;
• подать все документы в государственные или муниципальные органы власти.

В случае массового пожара на определенной территории может быть создан благотворительный фонд. Там будут аккумулироваться все пожертвования граждан, которые в равной мере распределяться между пострадавшими и нуждающимися.

Чтобы получить денежную компенсацию от государства, нужно чтобы жильё не было застраховано.

Возможность получения денежных средств совсем не означает, что гражданин сможет в полной мере возместить весь свой ущерб. Есть максимальные значения таких выплат. Получить более 120 тысяч рублей в виде денежной компенсации по закону нельзя.

Но даже на эту сумму может рассчитывать далеко не каждая пострадавшая семья. Всем нам известна ситуация с подтопленными городами в Иркутской области. Там каждый собственник жилья получил только по 10 тысяч рублей и места для временного размещения.

Большие денежные суммы из государственного бюджета им никто не выплачивал. По сути же подтопления не имеют особых отличий от пожаров и возгораний.

Региональная помощь

Погорельцы обычно получают помощь на всех уровнях: на федеральном, региональном и местном. Все зависит от масштаба бедствия и причинённого ущерба.

На муниципальном уровне предоставляются, как правило, дополнительные льготы, такие как:

• предоставление на полностью безвозмездной основе или на льготных условиях земельных участков для строительства нового жилья;
• выплаты разовых денежных компенсаций на неотложные нужды;
• иные льготы индивидуального характера.

Средства на подобные выплаты берутся из резервного фонда местного самоуправления, который ежегодно утверждается в размере 1 % от местного бюджета населенного пункта.

Обычно для получения денежной выплаты обязательно проводится экспертиза по определению суммы ущерба. И страховые компании, и государственные органы проводят такие экспертизы для того, чтобы точно определить сумму потенциально возможной выплаты в отношении одного погорельца. Выплачивать лишнее никто не будет.

Потерять имущество и недвижимость при пожаре может каждый, рассчитывать на помощь со стороны государства – далеко не все.

Государственная помощь погорельцам осуществляется в форме предоставления нового жилья и выплаты денежной компенсации. И та, и другая поддержка зависят от вида строения, формы владения им и других индивидуальных особенностях пострадавшего.

Помощь погорельцам: кто может получить компенсацию при пожаре

 Вечерняя МоскваВечерняя Москва

Единого закона о погорельцах в России нет. На федеральном уровне существуют несколько статей Жилищного, Гражданского и Уголовного кодексов, а также приказ МЧС. Отдельные нормативно-правовые документы позволяют отрегулировать вопросы преодоления возникших из-за утраты имущества неприятностей, предоставления другого жилья и помощи пострадавшим. Это комплексная и многогранная работа.

Государство восстанавливает свое жилье

В первую очередь необходимо установить причину возгорания, объяснила юрист, эксперт в сфере ЖКХ Ольга Перминова. Для этого после ликвидации пожара сотрудник МЧС составляет акт. В нем указываются данные о том, что способствовало ЧП, кто пострадал или погиб. Затем вызывается оценщик, определяется сумма причиненного ущерба.

По словам специалиста, в каждом случае необходимо разбираться индивидуально. Виноватым может быть житель квартиры или частного дома, управляющая компания или поджигатель.

— Государство, в свою очередь, занимается восстановлением жилья только в том случае, если помещение находится в его собственности, а люди там проживают по договору социального найма. Так что частным собственникам ни на какую помощь от государства рассчитывать не стоит, — отметила Перминова.

Для минимизации последствий пожара эксперт посоветовала страховать свою недвижимость. Тогда страховая компания в рамках указанной в договоре суммы поможет с восстановлением имущества, или это позволит приобрести новую квартиру.

Кому помогут с квартирой после пожара

Случаи, когда государство выделяет жилье погорельцам, все же есть.

Согласно статье 95 ЖК РФ, это возможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, на которые собственник никак повлиять не мог. Тогда выделяется временное жилье из маневренного фонда. Касается это в основном стихийных бедствий, когда оставаться в зданиях уже просто опасно, есть риск их обрушения. В этом же случае можно рассчитывать и на денежную компенсацию, и на жилищный сертификат.

В Москве, например, как следует из закона «Основы жилищной политики» (с документом можно ознакомиться на сайте mos.ru), существует специализированный жилой фонд. Его используют для неотложного расселения людей из-за «пожаров, аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных обстоятельств, либо капитального ремонта или реконструкции домов».

Кроме того, согласно статье 57 ЖК РФ, людям, жившим в квартирах по договорам социального найма, также могут предоставить жилье, если предыдущее непригодно для проживания.

Если же причиной стал поджог, то открывается уголовное дело в рамках статьи 167 УК РФ. Если виновника найдут, а в его действиях увидят состав преступления, то он может получить до пяти лет тюрьмы. Только государство тут уже ни при чем. Если уголовное дело не возбуждено, то компенсацию можно затребовать в рамках гражданского судопроизводства.

До суда можно не доводить

Также на поддержку от государства можно рассчитывать, если утрачено единственное жилье. В этом случае переселят в квартиру по договору социального найма, находящуюся в муниципальной собственности. Но, как отмечает юрист, в каждом случае все индивидуально и зависит от причины пожара.

Рассчитывать на получение компенсации можно и тогда, когда причиной пожара стали действия государственных организаций и управляющих компаний. Решаются эти вопросы как в досудебном, так и в судебном порядке.

По словам Перминовой, с доведением дела до суда не стоит торопиться.

— Сначала стоит попробовать решить вопрос мирным путем, написав досудебное обращение или претензию виновнику. Довольно часто управляющая организация, если пожар произошел по ее вине, предлагает провести ремонт собственными силами. А если виновник отказывается, то тогда уже нужно обращаться в суд. Правда, тогда суд может запросить свою экспертизу, — объяснила эксперт.

За жилое или нежилое помещение в любом случае отвечает собственник, отмечает юрист. Кто бы это ни был — государство или частное лицо. Именно на плечи собственника возложено преодоление последствий пожара. Сначала все фиксируют и проводят расследования пожарные, составляется акт.

Далее производится оценка материального ущерба. После этого необходимые сведения направляются либо в страховую компанию, если жилье застраховано, либо в местную администрацию, если помещение принадлежит государству.

Если выясняется, что жилье сгорело из-за халатности самих жильцов и не было застраховано, восстанавливать его придется точно за свой счет, заключила Перминова.

Что же касается недавней трагедии в поселке Мосрентген, то, по предварительной версии, причиной пожара стала неисправная электропроводка. Виноваты в этом жильцы или обслуживающая организация, предстоит выяснить. Несмотря на это, власти Москвы уже пообещали оказать помощь пострадавшим.

Предоставление жилья погорельцам

Пожары наносят серьезный ущерб имуществу и жизни людей. Если из-за несчастного случая человек остался без жилья, он вправе претендовать на помощь погорельцам от государства по закону.

Рассмотрим, что положено при утрате частного дома, квартиры или муниципального жилья в сельской местности или в городе, а также то, как получить от уполномоченных органов компенсации за сгоревший дом или квартиру.

Основные сведения

Основания для перечисления компенсационных выплат пострадавшим зависят от следующих факторов:

• жил ли пострадавший в квартире или доме на правах собственности или по договору с муниципалитетам;
• кто виновен в возгорании, что стало причиной трагедии;
• было ли заключено страховое соглашение на жилье, которому нанесен ущерб из-за пожара.

Ответственность за установление причин пожара и выявление виновных лиц лежит на сотрудниках МЧС.

Компенсация при пожаре полагается в следующих обстоятельствах:

1. пожар возник из-за неправомерных действий сотрудников муниципальных и государственных учреждений;
2. жилье не подлежит восстановлению и является единственным для пострадавшего;
3. пострадавший владеет жильем на праве собственности;
4. имущество потеряно не из-за поджога или возгорания.

Если, к примеру, пожар возник по вине собственника помещения или у пострадавшего есть другие виды недвижимости, то претендовать на получение помощи у человека нет права.

ВНИМАНИЕ! Льготы, пособия и выплаты для частных домов или квартир не предусматриваются для людей, проживавших в арендованном жилье.

Какие положены виды поддержки

Если сгорел дом, какая материальная поддержка предусмотрена для пострадавших? Закон о погорельцах устанавливает следующее: если собственник дома или квартиры получил ущерб недвижимости из-за пожара, то он вправе претендовать на его возмещение.

Прежде всего пострадавшим положено жилье. Ст. 95 и 106 ЖК РФ регулируют предоставление жилья на временной основе.

Затем необходимо собрать документы на выплату денежной субсидии, которая пойдет на покупку нового жилья. При отсутствии страховки государство выделит небольшую денежную сумму в качестве компенсации.

Для погорельцев, которые проживали в квартире по условиям договора соцнайма, полагается следующая помощь:

• выделение нового жилья на прежних условиях соцнайма (условия проживания должны быть аналогичными – не хуже предыдущих);
• заключение соглашения о предоставлении временного жилья на тот период, в течение которого будут оформляться все необходимые документы;
• выплата денежных пособий, которые допускается потратить на покупку нового жилья.

Куда обращаться за помощью

Порядок действий потерпевшего заключается в следующем:

1. Обратиться в МЧС и получить справку об обстоятельствах возгорания.
2. Обратиться в ЖКХ. Сотрудники учреждения проведут проверку состояния канализационной, водопроводной систем, отопления и электричества. После проверки пострадавший получит соответствующее заключение.
3. Посетить местные административные органы. Сотрудники оформят заключение о возможности проживания в жилье. Если возможность проживания будет опровергнута, то заявитель вправе рассчитывать на помощь. В случае если проверка проводится в жилье из государственного фонда, то оплачивать ее не нужно.
4. Обратиться в муниципалитет и органы соцзащиты для получения материальной помощи.
5. Встать в очередь нуждающихся в жилом помещении, если для этого есть сопутствующие основания.

Для того чтобы обратиться в государственные органы, необходимо подготовить следующий пакет документов:

• заявление;
• паспорт;
• правоустанавливающая документация на жилье;
• справка об обстоятельствах возгорания (оформляется в пожарной службе);
• письменное заключение о том, что предположения об умышленном поджоге не подтвердились (оформляется в органах охраны правопорядка);
• постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
• техпаспорт жилья;
• документ о том, что у пострадавшего больше нет другого жилья;
• справка о постановке жилья на учет (оформляется в кадастровой службе);
• выписка из домовой книги;
• справка о расчетном счете (оформляется в банке).

В заявлении на получение помощи нужно указать такие сведения:

1. данные о заявителе: ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, право собственности на жилье с указанием его адреса;
2. просьба организовать строительство/восстановление жилья или выплатить компенсацию;
3. адрес, дата подписания заявления, подпись обращающегося лица;
4. регистрационные реквизиты заявления.

Если необходимые документы сгорели (к примеру, паспорт или правоустанавливающая документация на жилье), то перед обращением за помощью нужно их восстановить, посетив соответствующие инстанции.

На что могут рассчитывать погорельцы

Если пострадавшему перечислят финансовую компенсацию, то ее размер не погасит весь нанесенный ущерб. Максимальная сумма компенсации на федеральном уровне – 120 тысяч рублей, причем она доступна далеко не всем.

К другим видам помощи относятся следующие:

• выдача леса для строительства дома (бесплатно или за символическую плату);
• перечисление небольшой суммы денежных средств на срочные нужды пострадавшего;
• иные льготы – определяются на индивидуальных условиях.

Указанные виды помощи устанавливаются на региональном уровне. Под эти нужды каждый год выделяется около 1% местного бюджета.

Что делать в случае поджога

Пострадавшему необходимо составить иск о получении компенсации и подать его в суд. Дело может рассматриваться в уголовном или гражданском порядке – в первом случае ответственность за возбуждение дела лежит на сотрудниках правоохранительных органов.

Ответственность за намеренный поджог наступает с 14 лет. Виновный рисует столкнуться со штрафом, исправительными/понудительными работами, лишением свободы. Если из-за поджога кто-то скончался, то наказание ужесточается.

Пострадавшему потребуется обратиться к частной экспертной фирме для проведения оценки ущерба, который возник из-за поджога. Сотрудники компании подготовят соответствующее свидетельство. Работы могут быть проведены в течение 1 недели.

Для заказа услуг потребуется предоставить правоустанавливающую документацию на жилье и другие документы:

1. ксерокопию акта о пожаре от ТСЖ;
2. ксерокопию акта МЧС, справок из БТИ;
3. кадастровый и технический паспорт на сгоревшее жилье.

Пострадавший может предпринять попытки урегулировать конфликтную ситуацию без обращения в суд. Для этого он должен в свободной форме составить претензию на имя виновного лица с требованием возместить ущерб.

Рекомендуется отправить документы заказным письмом с уведомлением о вручении или воспользоваться услугами курьера. Так виновное лицо не сможет в дальнейшем утверждать, что никаких писем ему не приходило.

ВНИМАНИЕ! В среднем срок принятия решения виновником не превышает 1 месяца. Рекомендуется указать конкретный срок в претензии.

В случае если человек откажется перечислять компенсацию, придется обращаться в суд. Практика показывает, что иногда виновные на словах соглашаются со всеми предъявляемыми к ним требованиями, однако на деле всеми силами затягивают решение вопроса, указывая на то, что у них сложились тяжелые жизненные обстоятельства, проблемы с финансами и т. д.

Отговоркам верить нельзя – потребуется инициировать судебное разбирательство. Подобные дела рассматриваются судами общей юрисдикции. Если сумма исковых требований не превышает 50 тысяч рублей, то обращаться нужно в мировой суд, если превышает – в районный. Иск направляется по адресу регистрации ответчика или организации, если именно она виновна в пожаре.

Если виновник пожара не согласен с суммой ущерба, которую ему предъявил пострадавший, то ему потребуется обратиться к независимому оценщику для проведения экспертизы. Уполномоченные лица установят конкретную сумму.

Также обратиться за услугами к независимым оценщикам придется и в том случае, если жилье пострадавшего является застрахованным.

Дополнительные особенности и нюансы

1. При возникновении пожара необходимо в срочном порядке сообщить об этом пожарной службе МЧС РФ по номеру 112. Практика показывает, что самостоятельные попытки погасить огонь ни к чему не приводят – если, конечно, пламя пока небольшое и затронуло только несколько предметов.

2. На сегодня основной способ возместить ущерб от пожара – страхование жилья. В договоре можно указать требование по возмещению ущерба, стоимости сгоревшего в квартире имущества, в том числе использованных для отделки материалов.

3. Часто при возникновении подобных случаев неравнодушные люди организовывают сбор помощи пострадавшим, который включает в себя не только денежные выплаты, но и предоставление предметов и вещей первой необходимости – одежды, обуви, продуктов питания, постельного белья, посуды.

Но если, к примеру, пожар произошел из-за намеренных действий страхователя, если страхователь просрочил платеж или скончался, если при страховании человек предоставил недостоверные сведения о жилье и имуществе, то в возмещении ущерба будет отказано.

Как помочь таким людям? Обычно информацию о таких сборах выкладывают в группах и сообществах соцсетей. Необходимо внимательно ознакомиться с указанными реквизитами, чтобы не перечислить деньги мошенникам, а лучше – связаться с пострадавшими и оказать им помощь напрямую.

Таким образом, если не по вине пострадавшего произошел поджог, он вправе претендовать на льготы, компенсации, предоставление временного жилья. Для этого ему потребуется подготовить определенные документы (или обратиться в специальные учреждения для их восстановления) и посетить несколько служб для получения помощи.

В случае если пожар возник по вине другого человека или организации, причем виновное лицо отказывается возмещать ущерб или всячески затягивает решение вопроса, нужно обращаться в суд.

ВАЖНО! Для того чтобы увеличить шансы на положительное решение суда, следует воспользоваться услугами профессионального юриста. Специалист окажет помощь в подготовке документов, грамотном составлении иска, разработает тактику поведения в ходе судебного заседания.

Сгорел дом. Предоставляется ли другое жилье собственнику?

В результате пожара сгорел жилой дом, принадлежащий нам на праве собственности.

Полагается ли нам, долевым собственникам указанного частного жилого дома какая-либо компенсация за сгоревшее жилье от государства, либо нам должны предоставить во внеочередном порядке другое, пригодное для проживания жилье? Если нам положено жилье, то на каком праве – на праве собственности или по договору социального найма?

Ответ:

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Если в результате пожара, жилое помещение (жилой дом) стали непригодны для проживания и не подлежат ремонту (а лишь сносу), что подтверждено решением межведомственной комиссии, то претендовать на внеочередное предоставление жилья собственник данного дома вправе лишь при наличии ряда условий.

При этом, сразу отметим, что выплата компенсации за сгоревший дом за счет средств федерального или местного бюджета законодательством РФ не предусмотрена.

При наличии нижеперечисленных условий жилье во внеочередном порядке собственникам сгоревшего жилого дома может быть предоставлено только на условиях договора социального найма, но не в собственность.

• Итак, рассматривая иск об обязании предоставить собственнику сгоревшего жилья другое, пригодное для проживания жилое помещение на условиях договора социального найма, суд должен принять во внимание следующие обстоятельства:
• 1) характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения;
• 2) наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат.

В обзоре судебной практики Верховный Суд РФ приводит пример рассмотрения судом одного из гражданских дел: в требованиях к администрации о предоставлении вне очереди жилого помещения отказано, поскольку судом установлено, что причиной пожара стали действия третьих лиц, от иска к которым собственник сгоревшего дома отказался. Кроме того, было установлено, что истец получил разрешение на строительство дома взамен сгоревшего, однако дом не построил.

Также суд откажет в иске в случае, если будет установлено, что имущество (жилой дом) было застраховано, а объем страховых выплат является достаточным для приобретения другого (аналогичного) жилого помещения.

Таким образом, в иске о предоставлении жилья вне очереди должно быть отказано в случае, если суд установит наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии со стороны истца действий, направленных на восстановление жилищных прав (при наличии такой возможности).

Подробнее об этом см. раздел 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Вернуться к началу обзора практики: «Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ»

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Права граждан в сфере переселения из аварийного жилья, их реализация и защита

Конституционное право граждан на жилище имеет ряд проявлений, одним из которых является гарантия защиты жилищных прав в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. При этом особенности механизма защиты прав граждан зависят от формы собственности жилого помещения, находящегося в аварийном доме.

В чем заключаются эти отличия? На что имеют право наниматели и собственники при сносе их жилья? Как складывается правоприменительная и судебная практика по таким вопросам?

Об этом мы поговорим с прокурором отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры РС(Я) Сергеем Веревкиным

Какие права есть у граждан — нанимателей муниципального жилья при сносе их дома?

Согласно ст. 86, ч. 1 ст.

89 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и являющиеся нанимателями находящегося в нем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, подлежат выселению с обязательным предоставлением другого, равнозначного по площади благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жилье, за исключением случаев выраженного письменно согласия гражданина на предоставление ему жилья в другой местности.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного? И влияет ли эта разница на права граждан.

Действующее законодательство не содержит понятия «ветхое жилье».

Однако из общего смысла термина следует, что это жилье, которое вследствие физического износа полностью или частично утратило свои эксплуатационные свойства.

При этом аварийным жилье признается на основании решения государственного органа или органа местного самоуправления, поэтому сама по себе ветхость жилья не влияет на права граждан.

• А какие вопросы чаще всего возникают при расселении муниципального жилья?
• Наиболее часто возникающие в правоприменительной практике вопросы связаны с понятием равнозначностии благоустроенности нового жилого помещения, его удаленности от ранее занимаемого жилья.
• Что означает равнозначность?

Как погорельцам получить квартиру: пошаговая инструкция, законодательство

К сожалению, от пожара не застрахован никто.

Потерять недвижимость, движимое имущество, материальные вещи и ценности, документы можно не только при халатном обращении с огнем, но и при неисправной электропроводке, невнимательности соседей (искра от их огня попала на ваш участок), поджоге и еще по множеству причин. Какая помощь погорельцам по закону положена? На что можно рассчитывать пострадавшим и куда обращаться? На эти и другие вопросы можно узнать ответы, прочитав статью.

Возмещение ущерба при пожаре — помощь погорельцам

Лишившиеся жилья могут рассчитывать на государственную помощь в качестве денежной компенсации или предоставления временного убежища. Чтобы получить помощь, важно учитывать некоторые нюансы:

• вид собственности недвижимости;
• по какой причине возник пожар;
• сохранился ли страховой договор.

В случае возгорания, все нюансы определяются полицейскими и пожарными. Первым делом, получить у сотрудников МЧС, справку о возгорании. В документе отражены причины пожара, масштаб полученного ущерба.

На базе этих сведений и будет выноситься решение об оказании финансовой помощи пострадавшему.

В бумаге прописаны все действия должностных лиц – пожарников, некоторые предписания касаются и граждан, лишившихся имущества.

Кто может рассчитывать на государственную помощь:

• многодетные семьи, у которых нет финансов на приобретение нового жилища или восстановление прежнего;
• лица, числящиеся на учете как малоимущее, или нуждающееся в улучшении жилья.

Учет последствий пожара проводится соответственно правилам Федерального закона № 69 ФЗ «О пожарной безопасности».

  Ипотека для бюджетников в 2020 году

Компенсация при пожаре частного дома

Ущерб от возгорания в частном доме компенсируется государством РФ. Особенности предоставления компенсации.

1. Когда устанавливается факт умышленного поджигания, заводится уголовное дело. Возмещение выплачивает виновник.
2. Если жилище застраховано, владелец может претендовать на возмещение от страховой организации. Главным условием служит признание ситуации «страховым случаем». Фирма проводит оценку вреда, по ее результатам насчитывается страховка.

Для получения государственной поддержки, обратиться в администрацию.

Если сгорел многоквартирный дом, какие права у жильцов

Права погорельцев зависят от правового статуса сгоревшей недвижимости. Если она находилась во владении граждан, они самостоятельно должны возмещать ущерб. Когда сгорел многоквартирный дом, жильцам оказывается финансовая помощь.

Ее могут получить собственники сгоревшего жилья, которые соответствуют критериям, выдвинутым государством. Компенсация выделяется в рублевой валюте, ее количество зависит от стоимости сгоревшего объекта, доходов погорельцев.

Получить финансовую помощь жителям многоквартирных домов труднее, чем владельцам частных жилищ.

Как могут возместить ущерб

После пришествия гражданин задумывается о том, а получит ли он компенсацию за пожар? Кто же ему ее выплатит? Это зависит от этих причин:

1. Гражданин, который проживал в этой квартире, был собственником или нанимателем муниципального жилья.
2. Почему произошел пожар и кто виновен. Может возгорание была запланировано или умышленно.
3. Была ли страховка на эту квартиру или дом (договор заключается со страховой компанией).

Служба МЧС и правоохранительные органы должны решить, кто или что стало причиной пожара, и провести расследование.

Компенсация

Пожарный по прибытии должен зафиксировать, при каких обстоятельствах произошел пожар. В материалах дела должно быть указано, насколько испорчено имущество. Так как потом это повлияет на возмещение. Чем больше имущество получило ущерб, тем больше возместят. Правоохранительные органы должны расследовать дело, так как возгорание могло быть умышленным.

Предупреждение

Если есть подтверждение, что пожар был не умышленным, то уголовное дело не заводится и житель может получить деньги.

Виновник платит

Если пожар произошел из-за другого человека, а не владельца дома, то хозяин имеет полное право потребовать возмещение в полной стоимости с виновника.

Владелец может получить деньги, если проводилась экспертиза, было заведено уголовное дело и был установлен умысел на поджог. Суд решит насколько сильный ущерб принес поджог, какова причина поджога или каков умысел. Будет оценена стоимость ущерба на основании работы эксперта.

Информация

Если суд решит, что виновен другой человек, а не хозяин, то он обязан оплатить полную стоимость.

Страховка

Владелец дома имеет право получить деньги от страховой компании, если он оформлял страховку. Но возмещение будет в пределах суммы страхового полиса.

Для того, чтоб получить возмещение, необходимо обратиться в страховую компанию и предъявить следующие документы:

1. Материалы расследования.
2. Справка, которую выдает МЧС, как подтверждение, что случился пожар.
3. Чек, который выдает оценщик или эксперт, в котором написана сумма для возмещения.

Предупреждение

  Социальные нормы потребления коммунальных услуг

Страховая компания может сама провести оценку повреждения и назвать другую сумму, но она обязана выплатить страховое возмещение. Максимальная сумма в каждой страховой компании своя.

Куда обратиться за помощью, если сгорел дом

После пожара необходимо обращаться в те инстанции, которые занимаются определенными вопросами касательно причины его возникновения.

1. Если расследование установило наличие поджога, необходимо идти с иском в суд. Возбуждается уголовное дело, или заявка рассматривается в гражданском порядке. К запросу прилагаются все бумаги, определяющие виновника пожара и размер полученного убытка.
2. Чтобы получить страховую возмещение, обращаться в ту фирму, с которой заключен договор, предоставить материалы расследования. К ним относят справку о пожаре, выданную работниками МЧС и заключение эксперта об оценке нанесенного вреда.

При рассмотрении запроса, страховая фирма может инициировать дополнительный анализ полученного убытка. Обращаться можно в федеральные или муниципальные службы.

В случае оформления страхового вреда, помощь уже не оказывается. Когда со страховщиком возникают разногласия касательно суммы выплаты, компенсируется та часть, которая принимается обоими лицами. После, выполняются меры касательно расчета остатка.

Что нужно сделать поэтапно:

• получение акта у пожарника, справки о расследовании и его результатах;
• получение письменного отказа о заведении уголовного дела;
• сбор бумаг о зарегистрированном праве владения имуществом;
• получение выписки из ЕГРН, сигнализирующей об отсутствии у пострадавших от пожара другой недвижимости, в которой можно проживать;
• проведение независимой оценочной экспертизы и выдача справки о размере причиненного убытка;
• оформление справок о ежемесячной прибыли членов семьи;
• подача заявки с документацией в госструктуры или муниципальные организации.

Если необходимые бумаги сгорели, нужно обращаться за предоставлением копий в те структуры, где эти документы выдавались. К примеру, сгорел паспорт – идти в паспортный стол.

Органы проверяют все данные, принимают решение о выдаче компенсации, и ее размере.

Предоставление жилья погорельцам от администрации

Возможность получить новое или временное пристанище погорельцам наступает только в том случае, когда они имеют во владении жилище на условии социального найма. Есть такие вариации обеспечения новым жилым объектом пострадавших:

• предоставление временного убежища за государственный или муниципальный счет на весь период до получения постоянного;
• выделение недвижимых объектов из резервного фонда на условиях социального найма;
• выплата субсидий на покупку нового жилища – если выданные финансы будут потрачены на иные расходы, не избежать судебного разбирательства.

Если граждане занимали жилище на условиях социального найма, компенсации по закону осуществляются только относительно полученного ущерба имуществу. Процесс регламентируется статьями 95 и 106 Жилищного кодекса РФ.

Особенности выплаты компенсации

Все обстоятельства и особенности произошедшего должны быть зарегистрированы пожарными. В сводке следует отразить, насколько обширны повреждения, поскольку это полностью отразится на размере помощи. В любом случае правоохранительные органы проведут проверку для исключения факта умышленного поджога.

Если данный факт не подтвердится, сотрудники оформляют справку об отказе в возбуждении уголовного дела. Это будет служить основанием, чтобы подать заявления в местную администрацию для получения выплаты.

Материальная помощь в связи с рождением ребенка

Виноваты третьи лица

Если при пожаре в квартире было выявлено, что возгорание спровоцировано третьим лицом, возможно даже по неосторожности, то с него может быть взыскана полная стоимость утраченного.

В данной ситуации следует учитывать несколько особенностей:

1. Умысел выявлен, следовательно, возможно предъявление в уголовном деле будут указаны положения гражданского иска.
2. В возбуждении дела было отказано, можно взыскать компенсацию через гражданское дело.

Судебное расследование должно выявить степень и характер вины подсудимого, а также обоснованность размера ущерба. Оценка поврежденного имущества будет осуществлена независимыми экспертными компаниями.

Важно! Если суд выдвинул решение о взыскании ущерба, то компенсация будет выплачена в обязательном порядке «до последней копейки».

Настало время страховой компании

Многие владельцы недвижимости заранее страхуют свой дом или квартиру от несчастных случаев. В таком случае собственник имеет право на страховое возмещение по заключенному полису. Однако даже и в этой ситуации имеется оговорка – пожар должен быть признан страховым случаем.

Решение принимается на основе всех предоставленных материалов расследования, оформленной справки о пожаре и заключения экспертной компании. При этом страховщик имеет все основания на проведение самостоятельной экспертизы нанесенного вреда. Если будет выявлено явное расхождение по суммам, то выплате подлежит бесспорная часть возмещения.

Материальная помощь при пожаре дома: размер выплат пострадавшим

Пострадавшим от пожара полагается денежная помощь. Выплачиваются финансы из бюджета города, области или района. Максимальный размер выплат составляет 120.000 рублей. На эту сумму может рассчитывать не каждая семья. Размер фактической выплаты по ущербу зависит от масштаба причиненного убытка, общего уровня доходов граждан.

Помощь на федеральном уровне от государства

Федеральная помощь может предоставляться только в таких случаях:

• пострадавшие от пожара, возникшего по причине действий работников госструктур или муниципальных служб;
• из-за возгорания утрачено все имущество;
• пострадавшее жилище является единственным владением погорельцев;
• на недвижимость есть зарегистрированное право собственности.

Проверка указанных требований осуществляется после обращения к государственным или муниципальным властям.

Региональная помощь погорельцам

На магистратском уровне, погорельцам полагаются определенные льготы:

• предоставление бонусов или на безвозмездной основе леса для постройки нового жилища;
• выплата разовых компенсаций на неотложные расходы для каждого члена семьи.

Возмещения начисляются за счет резервного фонда глав местного самоуправления.

В кемеровской области

В связи с произошедшим пожаром в торгово-развлекательном в марте 2018 года, вступил в силу Закон Кемеровской области от 10 июля 2018 года №45-03 о дополнительной материальной помощи пострадавшим. Получить ее могут такие категории граждан:

• члены семьи погибшего вследствие пожара, обратившиеся за помощью до 1 января 2019;
• лица, получившие из-за возгорания тяжелые увечья средней или высокой степени тяжести;
• граждане, которые получили легкий вред здоровью.

К членам семьи пострадавшего относят супруга/супругу, детей, иждивенцев, полнородных или не полнородных братьев/сестер, дедушек и бабушек.

Последние изменения в законе

В 2020 году не вносились изменения в законодательстве касательно выделения помощи погорельцам.

Исключением является инцидент в торговом , действующий на муниципальном уровне только в Кемеровской области. Чтобы получить материальную помощь, нужно собрать пакет документов, оформить соответствующий акт.

После, идти в органы местного самоуправления с обращением о предоставлении жилища из маневренного фонда.

Тогда пострадавшие от пожара будут обеспечены убежищем на время, требуемое для получения компенсации от государства или предоставление другого помещения под соцнаем. Если жилище застрахованное, или был поджог, необходимо подготовиться судебным заседаниям. Будет проводиться экспертный анализ об оценке убытка. Независимая экспертиза может проводиться частной организацией за 7 дней.