Предоставление дополнительной жилой площади

Задайте вопрос и мы Вам обязательно ответим

26 Мая 2022

Большая часть населения нашей страны имеет трудности с жилищными условиями. Судя по прошлогодним сведениям Росстата, около половины семей с несовершеннолетними детьми испытывают неудобства из-за малых размеров жилой площади приходящихся на одного человека.

Каковы же нормы?

Жилищный кодекс – это документ, на основании которого определяют количество положенных квадратных метров на одного человека. В нём же выделены показатели квадратуры:

1. Норма предоставления – показатель минимального размера жилья, определяемый при подписании договора аренды недвижимости из муниципального фонда в чрезвычайных случаях (например, возгорания, наводнения, прочие стихийные бедствия и т.п.).
2. Учётная норма – показатель квадратуры жилой площади на одного субъекта, находящегося на учёте по улучшению жилищных условий.
3. Социальная норма – рассчитывается при оплате коммунальных платежей в соответствии с общей площадью, а также при одобрении субсидий на предоставление недвижимого имущества для проживания.
4. Санитарный показатель – это цифра, указывающая на то, сколько квадратных метров положено на одного индивида. По урегулированным данным ЖК она составляет 6м2. Размер применяется при выдаче временного жилья из специализированного жилфонда.

Санитарный норматив представляет собой индивидуальный показатель. Для каждого региона он свой, однако в среднем на человека приходится 18 м².

Социальная мера: что это такое и как она рассчитывается?

Этот норматив определяет прежде всего степень благоустроенности жизни граждан. На него опираются как на основной показатель при определении субсидий, выдаче жилья, а также расчете коммунальных платежей. Характеризуется следующими параметрами:

• число людей;
• показатель обеспечения территории;
• характеристики жилого помещения.

Стандартными величинами из расчёта на количество людей в семье считаются следующие:

• 33 м² на одного;
• 42 м² для двоих;
• 18 м² каждому, если семья от 3-х и более человек.

В случае расхождения данных расчётов с реальными в наименьшую сторону, то семья в праве предоставить в администрацию соответствующие документы, которые рассматриваются и при положительном решении отправляются для принятия на учёт с целью улучшения жилищных условий.

Государственная поддержка также оказывается семьям с низким доходом. Эти категории граждан имею возможность получать следующие льготы:

• государство оплачивает часть расходов на коммунальные услуги (в частности плату за газ);
• может быть предоставлена компенсационная выплата, на расходы соответствующим социальным регламентом.

Учётная и мера предоставления в 2022 году

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РФ существует две нормы жилой площади. Более подробно о них поговорим далее.

Учётной называют минимальный размер площади на человека, который определяет степень обеспеченности граждан, чтобы в дальнейшем поставить в очередь в качестве нуждающихся в его увеличении. Устанавливается соответствующим местным органом и не может быть больше нормы предоставления. Однако данные условия рассчитаны для семей, признанных малообеспеченными или малоимущими.

Во внимание берутся все члены семьи, которые прописаны в жилье, не зависимо от того какая у них прописка: временная или постоянная. Как же возникает недостаток квадратных метров? Чаще всего малоимущими являются многодетные семьи, поскольку детей прописывают вместе с матерью, что не запрещено законом.

Норматив предоставления регламентирует величину жилплощади, предоставляемого по договору социального найма. Чаще всего её значение не выходит за пределы 18м². Метраж рассчитывается по минимуму, однако бывают случаи, когда его повышают.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Норма не может быть больше 32м² (то есть двух своих минимальных значений), даже если требуется его увеличение.

Особые категории граждан, нуждающихся в жилье

Для некоторых нуждающихся в государственной помощи приняты иные жилищные нормы. Ими являются:

1. Люди, лишённые близкого семейного окружения.

Сиротами признаны те дети, которые не имеют обоих родителей. Им положено выделить 18 м2 жилой площади на одного человека, после окончания:

• пребывания в специальном учреждении;
• проживания в опекунской семье;
• прохождения военной службы;
• отбывания тюремного наказания.

Однако в соответствии с Жилищным кодексом этот норматив может быть удвоен по решению местных властей соответствующего региона.

Когда ребёнок-сирота достигает совершеннолетия, уполномоченный административного органа подписывает с ним договор социального найма жилого помещения на последующие 5 лет.

После этого ему предоставляют в личное пользование либо квартиру, либо комнату в общежитии, за редким исключением – дом.

2. Люди, проживающие в ветхих или аварийных постройках.

Если недвижимость признаётся законом непригодной для проживания, то граждан размещают во временные жилые помещения, которые находятся в муниципальной собственности манёвренного фонда. Например, в комнаты общежития.

Замечено, что при переселении требуется соблюдать положенные нормы, однако в реальности они занижаются, либо остаются прежними.

По закону, приватизируя аварийную квартиру, люди получают либо жильё аналогичного размера, либо согласно минимальной норме.

3. Жильцы домов под снос.

Это несколько другая категория граждан, для переселения которых существует некоторый регламент:

• жилое помещение обеспечивается по тому же договору соцнайма;
• предоставляемое помещение обустроено для проживания;
• метраж равен, либо превышает предыдущий.

БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ! Если по закону не были соблюдены требующиеся параметры, то следует подать заявление на улучшение условий!

4. Граждане, проходящие военную службу.

Особые слои населения, попадающие в льготную категорию и обладающие привилегиями, в том числе и на получение жилья. Для военнослужащих нормы напрямую зависят от состава семьи и условий распределения. Они определяются властями региона и назначаются в пределах 18-25 м².

Показатели нормы жилой площади в крупных регионах

Если изучить законодательство Российской Федерации, то, к примеру, в Москве согласно закону № 29 об обеспечении жильём гражданских лиц установлены следующие размеры:

• минимальной площадью на одного человека является 10 м² (либо 15 м2 по суду);
• однокомнатная квартира для семьи из двух человек – 44 м²;
• двухкомнатная для двух граждан, если их брак официально не зарегистрирован, – 54 м²;
• двухкомнатная квартира для семьи из трёх человек— 62 м²;
• трёхкомнатная для трёх несемейных граждан — 74 м².

Закон Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» гласит, что регламент предоставления жилой площади, составляет:

• 18 м² на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;
• 33 м² для одинокого гражданина.

Тогда как учётная норма на 1 человека признана:

• 9 м² в отдельных квартирах и жилых домах;
• до 15 м² в коммуналках.

Конечно, вопрос о предоставлении положенных кв. метров бывает острым и животрепещущим не зависимо от того, в большом Вы городе проживаете, или в провинциальном.

Закон категорично запрещает предоставлять нуждающимся меньше тех величин, которые указаны выше. В соответствии с Жилищным кодексом для таких категорий граждан, как сироты, военные, семейные, одинокие применяются индивидуальные нормативы квадратных метров. Поэтому важно не только следовать законам, но и знать их.

Сколько квадратных метров положено на человека: показатель нормы и его виды

Не каждая российская семья имеет возможность купить или взять в ипотеку жильё. В этих случаях государство предоставляет муниципальные квартиры. Их площадь рассчитывают по федеральным стандартам с учётом количества проживающих.

О нормах жилой площади на человека полезно знать и обладателям собственного жилья. Так, когда в семье появляются дети, по закону им положено личное пространство. Нормы метража обязаны учитывать и при переселении жильцов из ветхих и аварийных квартир.

В статье расскажем, сколько метров положено на человека и что делать, если их не хватает.

Отличие жилой площади от общей

Нормы на 1 человека рассчитывают из общей площади квартиры, а не из жилой. Это разные понятия.

Жилая площадь — это сумма площадей жилых комнат в квартире. К ним относятся спальня, гостиная, детская, кабинет.

Общая площадь — это сумма площадей всех комнат и помещений в квартире. Кроме жилых комнат, к ней относят коридор, кухню, санузел, подсобное помещение (кладовую или гардеробную). Это места общего пользования, которые не предназначены для проживания. В общую площадь не включают балкон или лоджию, веранду (в домах).

???? «Что входит в общую площадь квартиры»

Пoкaзaтeль нopмы и eгo виды

Нормы площади прописаны в Жилищном кодексе РФ. В зависимости от региона и социальных обстоятельств они различаются.

Нормa пpeдocтaвлeния

Показатель рассчитывают при найме помещения. На него ориентируются, когда предоставляют муниципальное жильё.

В большинстве регионов минимальная норма предоставления — 15-18 кв. м. Её увеличивают, если предоставляют комнату или однокомнатную квартиру. Некоторые категории граждан могут претендовать на увеличение площади:

• лица с тяжёлыми хроническими заболеваниями
• сотрудники органов внутренних дел в звании подполковника и выше
• обладатели учёной степени

Первоначальная площадь жилья не может быть увеличена в 2 раза и более.

Учётная норма

Этот показатель рассчитывают, когда необходимо улучшить жилищные условия. Если площадь квартиры малообеспеченной семьи меньше учётной нормы, она может встать в очередь на получение нового жилья.

При расчёте учитывают всех прописанных в помещении лиц, включая детей. Учётный норматив устанавливают власти в каждом регионе, но он не может быть меньше нормы предоставления.

Социальная норма

Чтобы выдать субсидии на жильё или услуги ЖКХ, учитывают социальные нормы жилых помещений.

Стандартный минимальный метраж — 18 кв. м на 1 человека, однако этот показатель применяют, если в квартире живут 3 и более человек. Человеку, живущему отдельно, полагается 33 кв. м, для 2 жильцов — 42 кв. м.

Если площадь квартиры меньше, семья может подать заявление и пакет документов на улучшение жилищных условий. Малоимущим семьям предоставляют субсидии на коммунальные услуги. Государство компенсирует оплату за ЖКУ на часть помещения.

Санитарная норма

Это минимальный показатель для выделения места в общежитии или временного жилища. В России норма составляет 6 кв. м.

Нормы нуждающимся гpaждaнaм

Дети-сироты. Оставшимся без обоих родителей детям предоставляют отдельное благоустроенное помещение — дом или квартиру. Жильё выдают:

• после законного срока пребывания в детском доме, интернате или приёмных семьях
• после окончания военной службы
• после освобождения из мест лишения свободы

Договор заключают на 5 лет, затем жильё передают в личное пользование. Его размер не может быть меньше региональных норм.

Пepeceлeнцы из ветхого жилья. Жителей аварийных зданий обычно переселяют в общежития или во временное жильё из маневренного фонда. Площадь помещения — не менее 6 кв. м на человека. 

После капитального ремонта владельцы возвращаются в своё жильё. Если квартиру приватизировали, собственнику полагается жильё аналогичной площади.

Пepeceлeнцы из домов под снос. При переселении должны соблюдаться условия:

• новое жильё находится в том же поселении
• при переезде заключают договор социального найма
• новое жильё имеет такую же или большую площадь

Если исходное помещение меньше региональных нормативов, жильцы могут претендовать на более просторную квартиру.

Boeннocлyжaщиe. Государство обеспечивает жильём сотрудников вооружённых сил. Его площадь зависит от состава семьи претендента. Для одинокого человека выделяют помещение 18–25 кв. м. На каждого члена семьи полагается не менее 18 кв. м.

Нормативы в Мocквe и Сaнкт-Пeтepбypгe

Нормы площади жилья отражают в региональных нормативных актах. В Москве они подчиняются закону № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Основные правила расчёта:

• учётная норма — 10 кв. м на 1 человека и 15 кв. м для помещений, предоставленных семьям в судебном порядке
• норма предоставления — 18 кв. м на 1 человека

Минимальный метраж квартир:

• 44 кв. м, однокомнатная — супругам без детей
• 54 кв. м, двухкомнатная — двум жильцам, не состоящем в браке
• 62 кв. м, двухкомнатная — семье из 3 человек
• 74 кв.м, трёхкомнатная — троим незамужним или неженатым жильцам

Семьям из 4 и более человек полагается по 18 кв. м на 1 жильца. Если в семье есть инвалид с ограничениями в передвижении, жильё должно соответствовать нормам программы реабилитации.

На территории Санкт-Петербурга действует закон №407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Он устанавливает минимумы:

• учётная норма — 9 кв. м на человека в отдельной квартире, 15 кв. м в коммунальной
• норма предоставления — 33 кв. м на одинокого человека, по 18 кв. м для семьи из 2 и более человек

Что делать, если площадь меньше нормативной

Если площадь квартиры не отвечает региональным нормам, подают документы на улучшение жилищных условий. Добиться положительного решения поможет грамотный юрист.

Сверьте площадь квартиры с региональными нормативами. Общая площадь помещения указана в свидетельстве о праве собственности, договоре купли-продажи или выписке из ЕГРН. Если на каждого члена семьи приходится метраж меньше нормы, встаньте на учёт.

Порядок действий:

1. Проконсультируйтесь с жилищной инспекцией или соцзащитой по подаче документов.
2. Напишите заявление на постановку на учёт. Когда заявление примут, назначат срок проверки жилья. Его оценят на соответствие нормам.
3. В назначенное время примите членов комиссии. По возможности не препятствуйте фото- и видеосъёмке.
4. Получите акт осмотра и на его основании встаньте на учёт. Документ действителен 30 дней. Если экспертиза не позволяет претендовать на улучшения, её результаты можно оспорить в течение 10 дней.

• Для постановки на учёт подают:
• ????паспортные данные всех членов семьи и свидетельства о рождении детей до 14 лет
• ????выписку из ЕГРН
• ????технический паспорт жилья
• ????документы о материальном положении семьи — справку 2-НДФЛ, другие документы
• Очереди на получение нового жилья часто ждут несколько лет.

Главное

• Средняя норма площади на человека в квартире — 15-18 кв. м. Она зависит от региона, вида жилья и статуса претендента.
• Нормы для семей и одиноких людей разные. Норматив однокомнатной квартиры для одного человека — 33-34 кв. м.
• На предоставление жилья претендуют малоимущие семьи, сироты, военнослужащие, переселенцы из аварийного жилья и домов под снос.
• Если площадь квартиры меньше нормативной, семьи встают на учёт для получения нового жилья или субсидий.

Норма жилой площади на одного человека — Жилые Комплексы

Одной из важнейших задач государства является решение жилищных вопросов и предоставление гражданам России жилья, площадь которого позволяет проживать в нем в нормальных комфортных условиях, без стесненных условий.

Принимая во внимание разнообразный характер жилищных проблем, необходимо было определиться с общими параметрами площади жилых помещений для проживания граждан. Для этих целей были установлены особые нормативы жилой площади.

Для понимания жилищной сферы правоотношений между государством и гражданами, необходимо разобраться в этих нормах.

Расчет нормативов жилой площади на одного человека может потребоваться в следующих случаях:

• При обращении граждан в государственные или муниципальные органы за предоставлением льготных условий по оплате коммунальных услуг. Они могут выражаться в денежной компенсации или скидки по оплате услуг ЖКХ.
• Для принятия государственными или муниципальными властями решения о постановке на учет граждан для предоставления жилья на основании договора социального найма либо увеличения жилой площади.
• В случае необходимости переселения граждан на время, если место проживания не отвечает санитарным требованиям либо дом признан аварийным жильем.
• При необходимости выселения нанимателя жилого помещения при наличии крупной задолженности по оплате арендных платежей, неоднократных нарушений арендного договора или по иным существенным основаниям.
• Для расчета стоимости аренды жилья при вселении граждан на временной основе.
• В случае необходимости подтверждения права лица на предоставление дополнительной жилой площади согласно законодательству.
• При необходимости проведения раздела жилого помещения в соответствии с законом. Например, раздел квартиры при расторжении брака, получение недвижимости по договору дарения или по наследству, реализация доли квартиры и т.д.

Нормативы жилплощади

Прежде всего нужно разобраться с понятиями. Жилая площадь – это количество квадратных метров в квартире, указанная в правоустанавливающих документах. В соответствии с положениями законодательства, жилой площадью является площадь помещений, которые предназначены именно для проживания.

Такие помещения, как санузел, кухня, столовая, прихожая не считаются жилыми помещениями. Однако, они подлежат учету в техническом паспорте для расчета общей площади жилья. Важно понимать, что площади балконов и лоджий не включаются в площадь квартиры.

В процессе разработки нормативов, государственные органы имеют в виду как раз жилую площадь.

Норма жилой площади — это минимальная величина кв. метров, которые полагаются на 1-го человеку в силу принятых нормативных актов.

Законодательные основы о нормах жилой площади

Основным законом, посвященным нормам жилой площади является ЖК РФ. Он содержит ключевые понятия и общие положения в сфере жилищных правоотношений.

Но конкретные величины жилплощади отданы на регулирование законодательным органам субъектов России и муниципалитетам.

Нормативы жилья для отдельных категорий граждан, льготникам, получающим меры поддержки, и госслужащим, установлены в отдельных законах, в частности:

1. Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
2. Федеральном законе от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»;

Сколько квадратных метров положено на человека в 2022 году

Действующее законодательство позволяет гражданину рассчитывать на улучшение жилищных условий. Однако это возможно, если учетная норма площади жилого помещения на одного человека меньше установленных требований. Значение показателя также устанавливается в соответствии с законом. Нужно учитывать, что существует санитарная и социальная норма.

Понятие оказывает влияние на количество лиц, которые могут проживать в помещении, а также на возможность претендовать на дополнительные метры. Улучшить жилищные условия могут далеко не все.

Перечень лиц, обладающих подобным правом, отражен в действующем законодательстве.

О том, в соответствии с какими правилами гражданам выдаются дополнительные помещения, о размере норм, в соответствии с которыми человек может претендовать на улучшение жилищных условий, а также о том, кому предоставляются жилищные льготы, поговорим далее.

Правила предоставления жилья большей площади

Разбираясь, сколько квадратных метров положено на человека в квартире, необходимо принять во внимание, что расчеты зависят от целого перечня факторов. Во внимание принимаются жилищные условия в конкретном субъекте РФ, а также расчет какой именно нормы выполняется.

Они бывают нескольких видов, в перечень которых входят:

• социальная;
• учетная;
• санитарная.

В этот же перечень необходимо включить значение показателя средней цены за квадратный метр в конкретном регионе, а также тип жилья, в отношении которого производится расчет.

Согласно действующему законодательству, нормой жилой площади можно считать то количество метров, которое приходится на одного человека. Органы власти РФ могут самостоятельно установить региональные нормы площади жилья или передать это право местному самоуправлению.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, размер площади, приходящейся на одного человека, не может быть меньше 12 квадратных метров.

При расчете значения показателя во внимание должна быть принята не общая площадь помещений, а непосредственно размер жилых комнат.

Учетная норма жилья по регионам России

Регион	Минимальное количество кв.м. на одного человека
Учетная норма кв.м. на человека	Норма предоставления кв.м. на человека
Москва и Московская область	10	18
Ленинградская область (Спб)	9 кв.м. (в отдельных квартирах и домах); 15 кв.м (в коммунальных квартирах).	—
Пермский край	12	15
Ярославская область	12	17
Омская область	15	18
Екатеринбург	10	16
Ростовской области	6-10	18
Краснодар	10	18
Нижний Новгород и Нижегородской области	10 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 12 кв.м. (в коммунальных квартирах).	13
Волгоград	11	12-18
Красноярск, Ставрополь	12	15 кв. м на каждого члена семьи; 18 кв. м — одиноко проживающего.
Курганская область, Петропавловск-Камчатский	13	15
Новосибирск	12	15
Саратов	10 кв.м.	Семья из: 3 и более чел. — 16 кв. м. 2 чел. в браке — 32 кв. м. 2 чел. связаны родственными отношениями — 44 кв. м. Проживающий один — 30 кв. м.
Самара	11 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 13 кв.м. (в коммунальных квартирах).	Семье из 2 и более чел. — 14 кв. м. Проживающий один — 26 кв. м.
Уфа (Республики Башкортостан)	12	14

Социальная и санитарная нормы жилой площади

В статье 38 Жилищного кодекса РФ обозначаются нормы, которые должны быть в обязательном порядке соблюдены при расчете положенной жилой площади. Так, там указываются нормы предоставления жилья.

Понятие представляет собой минимальный размер жилой площади квартиры, в соответствии с которым определяется величина жилья, которая предоставляется по договору социального найма. В этой же статье Жилищного кодекса выделяется санитарная норма площади.

Она определяет количество жилой площади, которое должно приходиться на одного человека. Сегодня значение показателя составляет минимум 6 квадратных метров.

Видео

Еще одно понятие, содержащееся в статье 38 Жилищного кодекса РФ, – социальная норма. В соответствии с ней определяется количество жилой площади, приходящейся на одного человека, при предоставлении компенсации, оплате жилья и коммунальных услуг. Федеральный стандарт социальной нормы может различаться. Он зависит от количества лиц, проживающих в помещении.

Так, по закону метраж будет равен:

• 42 м2, если семья состоит из двух человек;
• 33 квадратных м., если в квартире проживает только 1 человек;
• 18 квадратных м., на человека, если семья состоит из трех граждан и более.

Учетная норма жилья должна быть рассчитана в ситуациях, когда решается вопрос о постановке семьи или конкретного человека в очередь на улучшение жилищных условий. Расчет значения показателя осуществляется в зависимости от тех условий, которые действуют в каждом конкретном регионе.

Согласно правилам, учетная норма не может быть ниже санитарной. Это значит, что значение показателя должно составлять минимум 6 квадратных метров на человека.

При расчете показателя в учет принимается количество лет, которые живут в помещении совместно. Это значит, что социальная норма тоже принимается во внимание. Учитывается и тип жилплощади.

Видео

Это значит, что представитель уполномоченного органа примет во внимание, в обычной квартире проживает семья, или в коммунальной. Итоговое значение показателя устанавливается с учетом всех вышеуказанных параметров.

Таблица показателей для отдельных категорий граждан

Площадь	Категория граждан
15 кв. м.	Тем, кто награжден орденом Трудовой Славы 3-й степени.
20 кв. м.	Тем, кто исполняет обязанности судьи.
20 кв. м.	Героям Советского Союза и полным кавалерам Ордена Славы.
До 2-х социальных норм	Инвалидам.
20 кв. м.	Сотрудникам СК РФ.
1-й комнаты	Полицейским, которые имеют звание генерала или полковника.
20 кв. м.	Судьям Конституционного Суда.
15−25 кв. м.	Военнослужащим, находящимся в звании генерала или полковника, командирам частей, военным, у которых есть ученая степень.

Когда требуется знание учетной нормы жилой площади?

Когда гражданин выяснил, что минимальная норма жилья на 1 человека составляет 6 кв. м., и узнал, что значение показателя в 2022 году зависит от его типа и ряда других параметров, необходимо разобраться, когда эта информация может понадобиться. Сведения необходимы, если осуществляется расчет количества денежных средств, которые необходимо предоставлять за услуги ЖКХ.

Если по каким-либо причинам гражданин не может самостоятельно вносить денежные средства в полном объеме, государство может оказать помощь в виде субсидий. Их размер рассчитывается в соответствии с тем, сколько квадратных метров жилья приходится на человека.

Информация необходима и в случае, если за услуги ЖКХ образовался большой долг, и семью выселяют с занимаемой жилплощади. В этом случае им будет предоставлено другая квартира с соблюдением норматива 6 кв. м. на человека.

Данные требуются и для переселения людей из аварийного жилья. Если квартира не была приватизирована, расчет будет производиться в соответствии с санитарной нормой. Если действие было выполнено, новое помещение не должно быть меньше предыдущего.

Видео

Кому положено жилье большей площади?

Дополнительная жилая площадь в России предоставляется далеко не всем гражданам. Государство оказывает поддержку лицам, которые не могут приобрести квартиру самостоятельно.

Приоритет отдается лицам, которые страдают тяжелыми формами ряда хронических заболеваний, а также сотрудникам МВД, МЧС и военнослужащим.

Правила и нормы предоставления квартиры устанавливаются действующим законодательством.

Во внимание стоит принять следующие нормативно-правовые акты:

• ФЗ №181 от 24 ноября 1995 года;
• Постановление правительства РФ №817 от 21 декабря 2004 года;
• ФЗ №76 от 27 мая 1998 года.

Простые граждане также могут претендовать на получение жилья большей площади, однако им предстоит доказать потребность в помещении.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Кто устанавливает? Расчет размера площади

Содержание публикации:

• Кто признается нуждающимся в жилом помещении?
• Норма предоставления жилья. Кто устанавливает?
• Расчет площади жилья по норме предоставления
• Иные нормы предоставления жилых помещений для отдельных категорий граждан
• Нормы предоставления площади жилого помещения в г. Москве
• Нормы предоставления площади жилого помещения в Московской области
• Норма предоставления жилья в Московской области для отдельных категорий граждан

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда во владение и в пользование для проживания в нем. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим российским гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Не могут быть предоставлены по договорам социального найма жилые помещения, признанные в установленном законом порядке непригодными для проживания, в том числе в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кто признается нуждающимся в жилом помещении?

По общему правилу жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Нуждающимися в жилых помещениях признаются лица, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы; лица, проживающие в аварийном, подлежащем реконструкции или сносу жилье, и др. Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма приведен в статье 51 ЖК РФ.

Рекомендуемые публикации:

• Учет нуждающихся в жилых помещениях и снятие с учета. Судебная практика
• Обзор практики рассмотрения судами в 2013 – 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2015 года).

Законодательство субъекта РФ может устанавливать дополнительные основания и условия признания лица нуждающимся в жилом помещении в целях получения социального жилья. Например, в г.

Москве одним из оснований является проживание в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка), независимо от учетной нормы площади жилого помещения (п. 4 ч. 1 ст. 8 Закона от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).

Социальное жилье предоставляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения.

Норма предоставления жилья. Кто устанавливает? 

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма — минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ). Понятие общей площади жилого помещения дано в ч. 5 ст. 15 ЖК РФ.

Норма предоставления, как и учетная норма, по общему правилу (иные случаи перечислены в ч. 3 ст. 50 ЖК РФ) устанавливается органом местного самоуправления (п. 2 ст. 50 ЖК РФ). Размер нормы предоставления, даже в минимальном своем значении, в ЖК РФ не закреплен.

Вместо этого законодатель закрепляет открытый перечень факторов, влияющих на величину нормы предоставления, среди прочих выделяя лишь уровень обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, достигнутый в соответствующем муниципальном образовании.

Следует отметить весьма расплывчатый характер данного критерия.

На практике, например, размер нормы предоставления рассчитывается с учетом общего количества квадратных метров жилой площади, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных по договору социального найма, а также площади, подлежащей сносу, и количества зарегистрированных граждан.

Отсутствие в федеральном законодательстве размера нормы предоставления и четких критериев ее определения обусловливает значительную дифференциацию ее количественных показателей в регионах.

Например, в одном регионе России норма предоставления может составлять 12 кв. м, а в другом – 25 кв. м.

Норма предоставления может различаться и на территории разных муниципальных образований в пределах территории одного субъекта Федерации.

Расчет площади жилья по норме предоставления

Жилье должно предоставляться из следующего расчета: на каждого пользователя (нанимателя и членов его семьи) — площадь не менее размера, устанавливаемого органом местного самоуправления. Этот минимальный размер и есть норма предоставления.

Например, если органом местного самоуправления норма предоставления установлена в размере 15 кв. м.

общей площади на одного человека, то при предоставлении жилого помещения семье из четырех человек площадь такого помещения должна быть не менее 60 (15 x 4) кв. м общей площади.

В регионах России может устанавливаться разная норма предоставления жилья. Так, в Новосибирске она составляет 15 кв. м. площади на каждого члена семьи; в Омске – 18 кв. м.; в Ханты-Мансийске — не менее 18 кв. м.

общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и не менее 33 кв. м. общей площади на одиноко проживающего человека; в Нижневартовске – 25 кв. м. на одиноко проживающего гражданина и 18 кв. м. для семьи из двух и более человек; в Москве – 18 кв. м.

(о норме предоставления в Москве и МО см. подробнее ниже).

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ).

Иные нормы предоставления жилых помещений
для отдельных категорий граждан

По общему правилу жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Социальное жилье предоставляется, как правило, в виде отдельной квартиры исходя из нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Иные по размеру нормы предоставления могут устанавливаться для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых в соответствии с законодательством жилыми помещениями из государственного жилищного фонда (ч. 3 ст. 49, ч. 3 ст. 50 ЖК РФ).

Следует отметить, что существует целый ряд федеральных законов, которыми установлены иные нормы предоставления жилых помещений с учетом выполняемых отдельными категориями граждан профессиональных обязанностей и иных обстоятельств. Как правило, нормами таких законов устанавливается право отдельных категорий лиц на дополнительную общую площадь жилого помещения. В качестве примеров, приведем следующие:

• Военнослужащий, имеющий воинское звание полковника, ему равное и выше

Норма жилой площади. Право на дополнительную жилую площадь

• Действующее законодательство предусматривает следующие виды жилищных норм:
• Норма предоставления (норма предоставления жилой площади по договору социального найма);
• Учетная норма (норма для принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий);
• Социальная норма (стандарт социальной нормы для расчета компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг).

Нормой предоставления площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями и других факторов. Размер общей площади квартиры определяется как сумма площадей всех помещений квартиры, включая площадь комнат и мест общего пользования в квартире. Места общего пользования квартиры – вспомогательные нежилые помещения, предназначенные для обслуживания только этой квартиры, в том числе кухня, внутриквартирный коридор, иные подобные помещения.

Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, и иным категориям граждан предоставляется дополнительная площадь в виде отдельной комнаты или в размере 18 кв. м общей площади, если иное не установлено законом.

При определении размера предоставляемого жилого помещения учитываются жилые помещения (доли в праве на жилые помещения), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (долями в праве на жилые помещения). В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, командиры воинских частей и некоторые другие категории военнослужащих имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м.

Особенности пользования жилыми помещениями в коммунальных квартирах. Правила передачи освободившегося помещения

Действующим законодательством под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживает несколько семей или отдельных людей вне зависимости от их родственных или иных отношений. Каждая семья или отдельный человек занимают одну или несколько комнат, вместе пользуются общей ванной и кухней.

Общее имущество в коммунальной квартире находится в общей долевой собственности собственников комнат в коммунальной квартире и представляет собой помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (например, коридор, кухня, санузел).

По единогласному решению всех собственников комнат в коммунальной квартире размер общего имущества может быть изменен (увеличен или уменьшен).

Например, могут быть объединен/разъединен санузел, увеличена кухня за счет коридора и т.д.

Однако такое изменение возможно только если для этого имеются технические возможности и проект соответствующего переустройства и (или) перепланировки согласован с местной администрацией (администрацией района, города).

В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки квартира должна быть приведена в первоначальное состояние в разумный срок. К сожалению, закон не содержит пояснений о том, какой срок нужно считать разумным. Как правило, такой срок устанавливает орган местной администрации, направивший требование о приведении квартиры в первоначальное состояние.

Исходя из того, что собственники комнат в коммунальной квартире обладают объектами общего имущества в данной квартире на праве общей долевой собственности, их доли в общем имуществе не обязательно являются равными. Для собственников жилых комнат в коммунальной квартире доли в общем имуществе определяются пропорционально размеру общей площади комнаты собственника.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Гражданский кодекс РФ допускает, что соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

В этой связи участник долевой собственности — собственник комнаты в коммунальной квартире, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Однако если установленный порядок использования общего имущества не соблюден (к примеру, не было получено согласие всех сособственников на внесение в имущество улучшений, а такое согласие требовалось), то такой участник долевой собственности право на увеличение своей доли не имеет.

В случае, когда собственник комнаты в коммунальной квартире отчуждает свою комнату иному лицу (продает, дарит, меняет и т.п.

), к новому собственнику (приобретателю) переходит не только право собственности на указанную комнату, но и право собственности на принадлежавшую прежнему собственнику долю в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире. В таком случае доля нового собственника в праве общей собственности будет равной доле прежнего собственника.