Как оформить право собственности на садовый участок?

19 января 2022, 14:57 — Общественная служба новостей — ОСН

Земельный участок и садовый домик на нем становятся полноправной собственностью только в том случае, если они оформлены в соответствии с законом.

С 2006 года в России действует особый, упрощенный порядок оформления таких объектов в собственность.

Он получил название «Дачная амнистия», так как позволил миллионам россиян, не имеющих почти никаких документов на руках, бесплатно оформить право собственности как на сам дачный участок, так и на строения на нем.

Действует ли дачная амнистия в 2022 году? Каковы ее требования и нормы? И как ею воспользоваться, чтобы сделать «официально своими» и 6 соток за городом, и все, что на них находиться? На эти вопросы Общественной службе новостей ответили юрист «Единого центра защиты» Самвел Меграбян и практикующий юрист, кадастровый инженер Оксана Шиянова.

Что значит «дачная амнистия»

Такое название получил упрощенный порядок оформления права собственности на садовые сотки и некоторые виды построек на них.

Под упрощенную дачную амнистию попадают не все виды строений, а лишь дачные и садовые домики, а также хозяйственные постройки и гаражи.

Оформлять их проще, быстрее и дешевле потому, что для этого не нужно предоставлять разрешительную документацию на строения, которой, как правило, у людей нет.

Упрощается и оформление самих участков: закон признает права наследников на земли, полученные их родителями или другими родственниками в бессрочное пользование, а также расширяет действие на земли ИЖС и предназначенные для ведения подсобного хозяйства в границах городов.

Упрощенный порядок действует в отношении земель трех категорий ( pexels.com)

До какого года действует дачная амнистия в России

Закон, утвердивший упрощенный порядок оформления указанной недвижимости в собственность россиян, действует с 2006 года. С тех пор его действие неоднократно продлевалось. Это происходило и в 2009 году, и в 2018 году.

Предполагалось, что к 2021 году россияне закончат оформление документов на свои «законные 6 соток», но этого не произошло. Внесла коррективы и пандемия, в период которой органы госрегистрации приостановили прием заявлений от граждан.

По этой причине россиянам дали новую «фору» в пять лет, до 2026 года, а в конце прошлого года Госдума снова расширила период действия закона. «Новая» дачная амнистия продлена до 1 марта 2031 года, и есть основания считать, что эта дата все-таки станет окончательной.

Объекты дачной амнистии

Оформить в особом, упрощенном порядке можно несколько видов недвижимости.

• Земельный участок. Он может находиться в государственной собственности или муниципальной, обладать назначением под СНТ, ЛПХ или ИЖС.
• Жилой, садовый дом. Если речь идет о жилом доме, который находится в черте населенного пункта, он должен быть возведен до 14 мая 1998 года. Садовые домики, построенные на участках под СНТ и ЛПХ без разрешительных документов, могут быть возведены до 4 августа 2018 года. Если строительство началось после, в отношении объекта действует обязательная уведомительная процедура, предусматривающая отправку уведомления в местное управление архитектуры и строительства о планируемом возведении дома.
• Другие постройки. В собственность можно оформить хозяйственные строения, например, сарай, мастерскую, другие подсобные помещения, возведенные для пользования на даче. Распространяется действие закона и на гаражи, расположенные в пределах указанных земель.

«В результате человек становится собственником этого имущества, — отмечает юрист Самвел Меграбян. — Без зарегистрированных прав продать, подарить, передать имущество по наследству или застраховать его будет невозможно».

Объектами являются дом и другие постройки ( krassever.ru)

Оформление собственности по дачной амнистии

Свой порядок оформления действует в отношении домов и земельных участков. Рассмотрим подробно, какие документы нужны для дачной амнистии, и как проходит процедура.

Как оформить земельный участок

Сделать это можно двумя способами. Первый и самый простой возможен при наличии хоть каких-то бумаг на землю. Например, свидетельства о праве бессрочного пользования или акта местной администрации о том, что земля передана гражданину в пользование.

«Если этих бумаг на руках нет, можно обратиться в местный архив и запросить их там», — советует юрист Оксана Шиянова.

Если бумаги найдены, процедура займет не более 12 рабочих дней. Потребуется:

• обратиться с ними в МФЦ;
• заплатить госпошлину 350 рублей.

При этом не нужно даже выполнять межевание и тратить на это время и деньги. Пакет бумаг примут и без уточненных границ.

Если же никаких правоустанавливающих документов на землю нет, процедура усложняется. И именно к ней, как правило, приходится прибегать, оформляя по дачной амнистии земельный участок в СНТ. Априори в этом случае у граждан нет на руках никаких бумаг, кроме членской книжки садового товарищества, и отталкиваться следует именно от нее.

Алгоритм действий будет следующим.

1. Обратиться к председателю. У него нужно получить бумаги, подтверждающие, что вы являетесь членом данного кооператива и пользуетесь конкретным участком. Эти сведения вносятся в протоколы общих собраний, а председатель имеет право предоставить члену кооператива выписку из них.
2. Обратиться к кадастровому инженеру. У него нужно заказать схему расположения дачных соток.
3. Идти в местную администрацию. При первом обращении туда предоставляют полученные выписки и схему. В течение двух недель бумаги будут рассматривать и проверять, после чего подготовят постановление о согласовании представленной схемы.
4. Снова идти к кадастровому инженеру. Он на основании согласованной схемы подготовит межевой план.
5. Вновь обратиться в администрацию. При наличии межевого плана гражданин имеет право требовать постановки его земли на кадастровый учет. Для этого нужно подать соответствующее заявление. Рассматривают его и принимают решение в течение 10 дней.
6. Обратиться в администрацию в третий раз. Когда участок поставят на учет, можно писать заявление о его выделении в собственность. Придется подождать, пока постановление будет подготовлено и принято.

И только после этого человек может обратиться в МФЦ, оплатить 350 рублей госпошлины и дождаться регистрации его права на землю. В этом случае оформление СНТ в собственность по дачной амнистии обойдется дороже, так как добавляются расходы на оплату услуг кадастрового инженера в размере до 10 тысяч рублей. А срок подготовки и прохождения бюрократических процедур увеличивается до 2-3 месяцев.

Оформление дома в собственность в 2022 году: стоимость, порядок

Строительство дома – процесс длительный. Особенно, если речь идет не о срочном возведении «крыши над головой», а о загородной недвижимости в дополнение к городской квартире. Но когда-нибудь стройка заканчивается и начинается время оформления дома в собственность.  

Впрочем, аналогичные действия придется совершить и человеку, который ничего не строил, а купил коттедж вместе с участком или получил его в наследство.

Зачем нужно оформление права собственности на дом?

Новые домовладельцы делятся на «три потока»:

• Первые покупают готовые дома в черте муниципальных образований
• Вторые возводят их на участках, специально выделенных под ИЖС
• Третьи строят на земле садовых/дачных товариществ

Мотивы для регистрации у всех групп отличаются, как и необходимые документы для оформления дома в собственность. Остановимся пока на мотивах:

• Не поставленный на кадастровый учет и не зарегистрированный дом юридически не существует. Поэтому и законных прав на него у владельца нет никаких – какие же могут быть права на несуществующую собственность? Со временем построенный без соответствующих согласований и незарегистрированный дом будет признан «самостроем», а его владелец оштрафован.
• Выделяемые участки ИЖС предназначены для строительства жилых зданий. Если на протяжении нескольких лет на них не появляются «законные» дома, налог на такую землю существенно возрастает.
• Дачные коттеджи в садоводческих товариществах долгое время находились в «подвешенном» состоянии – законодательство не давало четких ответов на вопрос, как узаконить их правообладание. Наконец появился ФЗ № 171от 2014 года тут же названный в народе «дачной амнистией». Воспользоваться упрощенной процедурой регистрации этих строений необходимо, причем срочно. Поскольку «дачная амнистия» (срок которой уже неоднократно продлевался) рано или поздно закончится, а совершать операции с незарегистрированной недвижимостью нельзя уже сейчас. Речь идет не только о продаже. Даже завещать/подарить родственнику ее невозможно.
• Сделку по ДКП нельзя считать закрытой, пока не произошло оформление купленного дома в собственность. Права на него, конечно, будут установлены, благодаря подписанному договору, но еще не будут полностью защищены.

Внесение частного дома в ЕГРН обеспечивает:

• Законную уплату налогов
• Юридическую государственную защиту прав собственности
• Гарантии получения компенсации из-за повреждения/разрушения дома в результате чрезвычайных происшествий

Оформление дома в собственность: инструкция

Проще всего зарегистрировать готовый, уже стоящий на кадастровом учете дом, купленный у предыдущего собственника. Надо подать заявление в Росреестр, сопроводив его правоустанавливающими документами и квитанцией, подтверждающей уплату пошлины.

Если же предстоит впервые поставить строение на кадастровый учет, пошаговая инструкция оформления дома в собственность будет несколько сложнее. Но «дачная амнистия» еще действует, поэтому доступна упрощённая процедура. Она включает:

• Вызов кадастрового инженера, который проведет межевание участка и составит кадастровый план дома (постановку на кадастровый учет регламентирует ФЗ № 221)
• Оформление разрешения на постройку (с недавнего времени оно заменено на уведомление о постройке)
• Получение технического паспорта на дом
• Присвоение почтового адреса
• Если нужна прописка – надо урегулировать вопрос в местной администрации

Затем пошаговое оформление дома в собственность ничем не отличается от регистрации другой недвижимости. Нужно обратиться в МФЦ с пакетом документов, либо передать их в Росреестр в электронном виде, через портал Госуслуг.

Список документов для оформления дома в собственность

Минимальный пакт документов понадобится, если предполагается просто смена собственника дома, уже стоящего на учете в Росрестре. Он включает:

• Заявление, составленное по строгой форме. Образцы можно найти здесь, но заранее готовить ничего не нужно. В МФЦ регистратор сам заполнит форму, а при работе с сайтом Госуслуг бланк появится на экране.
• Общегражданский паспорт собственника
• Правоустанавливающие документы на дом и участок, на котором он стоит
• Квитанцию о пошлине

Если порядок оформления дома в собственность подразумевает предварительную постановку на кадастровый учет, необходимы будут также:

• Кадастровые паспорта дома и земельного надела
• Технический план дома
• Декларация на все строения, находящиеся на участке помимо дома
• Согласовательные документы, подписанные местной администрацией

Госпошлина за оформление права собственности на дом

Размер пошлины аналогичен той, что платится за регистрацию квартиры – 2000 рублей. Оплатить ее надо до подачи документов. В МФЦ это можно сделать прямо на месте.

Если происходит оформление дома в совместную собственность по долям, пошлину следует разделить между всеми собственниками в тех же пропорциях, что и доли.

Оформление дома в собственность супругов выделения долей не требует. Независимо от того, кто указан владельцем, дом будет считаться общим. Поэтому пошлину может целиком оплатить супруг-домовладелец.

Иногда служба опеки требует выделения долей несовершеннолетним детям. Пошлину также может оплатить целиком родитель, на которого регистрируется дом, поскольку он является законным представителем несовершеннолетних граждан.

Порядок оформления в собственность дома в ипотеке

Поскольку ипотеку берут на покупку готовых домов, схема мало чем отличается от получения ипотечного кредита на квартирую. Существует только два существенных отличия:

• Пакет необходимых документов включает дополнительный правоустанавливающий документ на землю
• Процентная ставка кредитов несколько выше, чем при предоставлении «квартирных» ипотек. Объясняют банки это меньшей ликвидностью частных домов по сравнению с квартирами и повышенным риском повреждения деревянных строений (например, от пожара).

В остальном договор стандартный, процедура регистрации тоже. ЕГРН вносит в реестр обременение дома до полной выплаты кредита

Срок оформления права собственности на дом

Если речь идет только о регистрации собственности на недвижимость, срок обычный:

• 7 рабочих дней после подачи заявки (плюс 2-3 дня, если обращение происходит через МФЦ)
• 1 рабочий день при передаче документов в электронном виде на портале Госуслуг

Если же предварительно нужно поставить дом/участок на кадастровый учет, процедура потребует больше времени. Обычно она занимает около месяца.

Оформление дома в собственность дело не столько сложное, сколько хлопотное. Часто домовладельцы предпочитают пользоваться помощью юристов. Достаточно написать доверенность, оплатить услугу (это будет стоить, примерно, 5-10 тысяч рублей — зависит от сложности процесса), а через некоторое время получить готовую регистрацию.

Но можно и сэкономить, проведя регистрацию самому, пользуясь юридическими консультациями на портале prav.io. Первичные консультации — бесплатные. Стоимость более детальных и конкретных составляет всего несколько сот рублей. 

Дачная амнистия в 2022 году: оформление дома, пошаговая инструкция

По оценкам Росреестра дачная амнистия за прошлый год помогла почти 130 тыс. человек оформить дом в собственность в упрощенном порядке. Теперь они могут свободно распоряжаться ей: продавать, дарить и передавать по наследству.

С июля 2022 года стартует новый этап дачной амнистии. Рассмотрим, как оформить дачный или садовый дом по дачной амнистии в 2022 году, на какие объекты она распространяется и какие изменения следует учесть.

Что такое дачная амнистия

Что обозначает дачная амнистия. Дачная амнистия позволяет в упрощенном порядке оформить права собственности на:

• земельные участки в государственной и муниципальной собственности с жилыми домами;
• жилые и садовые дома.

Актуальная версия дачной амнистии распространяется на дома, построенные в границах населенных пунктов до 1998 года (до принятия Градостроительного кодекса).

Оформить в собственность в рамках дачной амнистии можно и дом, и земельный участок одновременно. Раньше до дачной амнистии нужно было получать разрешение на строительство, либо уведомлять органы власти о предстоящей застройке (с августа 2018 года).  Дома, которые уже были построены без разрешений и уведомлений, можно узаконить по дачной амнистии в упрощенном порядке без суда.

При оформлении недвижимости по дачной амнистии не нужны уведомления о строительстве и реконструкции, а также окончании строительства, а также разрешения от местных властей.

Кто может воспользоваться. Обычно вопрос оформления недвижимости в рамках дачной амнистии возникает в двух случаях:

1. На дачном участке построен дом без получения необходимых разрешений.
2. Был куплен земельный участок с неузаконенным домом.

Преимущества дачной амнистии. Стимулами к использованию инструментами дачной амнистии является возможность стать собственниками построек в упрощенном порядке.

Наличие официально зарегистрированного права собственности в Росреестре обладает следующим преимуществами:

1. Дает право свободно распоряжаться участком и домом: продавать, дарить их и передавать по наследству, сдавать в аренду и делить при разводе. Если возникнет ситуация, что неузаконенный дом придется продать, не каждый покупатель готов будет ждать оформления прав собственности или идти на риски и покупать самострой.
2. Дом и участок могут выступать в качестве залога по банковскому кредиту.
3. Нет рисков сноса. Когда дачная амнистия закончится, возведенная без уведомлений недвижимость может быть признана самостроем и снесена по судебному решению.
4. Нет налоговых рисков: если инспекция обнаружит неузаконненную постройку, она может назначить штраф в 20% на неуплату налога на имущество и доначислить налог за весь период.
5. Можно получить адрес для зарегистрированного дома и оформить в нем прописку.
6. Собственник получить компенсацию, если лишится дома в результате пожара, наводнения, форм-мажора или изъятия участка в пользу государственных нужд.

Государству дачная амнистия помогает вовлечь в гражданский оборот новые дома, увеличить темпы индивидуального строительства и увеличить собираемость налогов.

Правовое регулирование. Дачная амнистия-2022 опирается на Федеральный закон № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон о продлении дачной амнистии был принят в декабре 2021 года.

Дополняет уже принятый закон Законопроект № 97317-8  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Он изменил дату старта дачной амнистии в 2022 году с сентября на июль, а также уточнил, что основанием для отказа в приеме заявления от лица, не являющегося собственником, является отметка в ЕГРН о невозможности перерегистрации без личного участия правообладателя.

Сроки действия. Дачная амнистия реализуется в России с 2006 года и уже несколько раз продлевалась (в 2009,2015,2018,2020 годах). С 1 июля 2022 года начнется новый этап дачной амнистии, который будет действовать до 1 марта 2031 года.

На какие объекты распространяется. Прежний вариант дачной амнистии распространял свое действие на садовые дома и хозяйственные постройки на участках под садоводство и дачное хозяйство. На землях под ИЖС или ЛПХ нужно было получать разрешение на строительство.

В рамках дачной амнистии-2022 можно оформить жилые  и садовые дома, которые расположены на участках ИЖС, ЛПХ и СНТ.  Упрощенным порядком могут воспользоваться владельцы домов на земельных участках, которые не подавали уведомления о строительстве.

Для оформления в рамках дачной амнистии жилые дома должны соответствовать ряду требований Градостроительного кодекса:

• иметь высоту до 20 м;
• не более 3 надземных этажей;
• состоять из комнат и вспомогательных помещений.

Как оформить дом по дачной амнистии: пошаговая инструкция

Порядок действий. Чтобы оформить права собственности на дом и участок по дачной амнистии нужно пройти три этапа:

1. Обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана

Кадастровый инженер должен состоять в официальном реестре кадастровых инженеров от Росреестра. Информация в техплан вносится на основании декларации об объекте недвижимости, которую сделал собственник (образец декларации об объекте недвижимости).

1. Подать заявление в Росреестр на регистрацию права собственности.

На обработку поступивших документов и постановку недвижимости на учет у Росреестра будет 10 дней.

1. Получить выписку из ЕГРН, подтверждающую права собственности на дом и земельный участок.

Выписка из ЕГРН подтверждает права собственности на дом и участок. При необходимости можно обратиться в МФЦ с заявлением на присвоение дому адреса, чтобы в дальнейшем оформить прописку.

• Как прописаться на даче в 2022 году
• Если бы владельцу пришлось оформлять дом в стандартном порядке, то предстояло пройти еще два шага: сначала уведомить местные органы о начале строительства, а затем — об окончании.
• Какие документы нужны для регистрации дома. Чтобы оформить дом по дачной амнистии в собственность необходимо собрать следующие документы:

1. Заявление о государственном кадастровом учете объекта недвижимости (Форма заявления).
2. Паспорт.
3. Технический план, подготовленный кадастровым инженером.
4. Выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на земельный участок или один из правоустанавливающих документов:

• договор дарения;
• купли-продажи;
• мены;
• свидетельство о праве на наследство;
• судебное решение;
• постановление/акт о предоставлении земельного участка в собственность.

Куда обращаться. Подавать документы необходимо в местное отделение Россреестра. Сделать это можно:

• через МФЦ;
• в электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра.

Сколько стоит. За государственную регистрацию права собственности предусмотрен госпошлина в 350 р. Такая госпошлина платится только при первичной регистрации на объект недвижимости. При переоформлении прав по наследству или по договору купли-продажи она составит 2000 р.

Но это не все траты, которые предстоят собственнику. Дополнительно нужно оплатить кадастровые работы. Их стоимость не является фиксированной и зависит от сложности работы, местонахождения дома и прочих факторов, но регионы вправе устанавливать по своему усмотрению максимальный лимит цен.

Стоит заранее узнать, сколько будут стоить кадастровые работы,  затем приступать к сбору документов.

Могут ли воспользоваться наследники. Наследники дома также могут воспользоваться упрощенным порядком оформления садового или жилого дома. Для этого в стандартный пакет документов нужно добавить свидетельство о праве на наследство.

Сохраняется ли уведомительный порядок. Закон позволяет собственнику оформить жилой или садовый дом в уведомительном порядке по желанию. Для этого необходимо передать в органы местного самоуправления уведомления о строительстве.

Как узаконить хозяйственные постройки.  Дачная амнистия не распространяется на гаражи, хозпостройки, сараи и беседки.

Для их постановки на кадастровый учет не нужны дополнительные разрешения и уведомления (на сновании ч.10 ст.40 218-ФЗ).

Поэтому узаконить вспомогательные строения на участке можно как  прежде: на основании заявления, документов собственника на земельный участок, а также техплана.

Кадастровая палата информирует как оформить заброшенный участок в собственность | Последние новости

По данным Россельхознадзора, на сегодняшний день в РФ насчитывается почти 384 млн га земель сельхозназначения, из которых неиспользуемыми остаются почти 40 млн. га. Приволжский федеральный округ, куда входит Удмуртская Республика, находится на втором месте в списке федеральных округов с наибольшим количеством заброшенных земель – 7,5 млн га.

Государство принимает различные меры для вовлечения заброшенных земель в оборот. О том, как действовать в случае, если  вам приглянулся заброшенный участок, и что делать, если вы владелец неиспользуемой земли  поясняют  специалисты кадастровой палаты по Удмуртской Республике.

Как узнать – кто является владельцем заброшенного участка

—  Для начала следует найти кадастровый номер земельного участка. Сделать это можно, не выходя из дома, воспользовавшись электронным сервисом «Публичная кадастровая карта» (www.pkk5.rosreestr.

ru) на портале Росреестра, – поясняет начальник отдела подготовки сведений Анастасия Алалаева. – Увеличивая масштаб карты, нужно найти интересующий земельный участок. Для ускорения процесса в поисковой строке можно указать точный адрес или населенный пункт и улицу.

Кликая на участок, можно получить его кадастровый номер, размер, кадастровую стоимость и форму собственности.

Узнав кадастровый номер, следует обратиться в один из многофункциональных центров региона для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках недвижимости и зарегистрированных правах. Данная выписка содержит описание объекта недвижимости и сведения о его собственнике, типе собственности, наличии ограничений, арестов и обременений и т.д. Выписка будет готова через 5 дней.

Как оформить заброшенный участок на  себя

— В пункте 2 ст.

47 Закона 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» сказано, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, — уточняет начальник юридического отдела Наталья Дергачева. — В ст. 44 Земельного Кодекса РФ сказано, что право собственности на земельный участок может быть аннулировано в случае отчуждения собственности другим лицам, при отказе от права собственности на данный участок или при изъятии земельного участка в принудительном порядке, согласно действующему законодательству. Руководствуясь ст. 284 ГК РФ земельный участок изымается у собственника в том случае, если он используется не по назначению на протяжении трех лет, если более длительные временные рамки не означены соответственным постановлением. В соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель, либо к значительному ухудшению экологической обстановки. Таким образом, при желании купить заброшенный участок, можно обратиться в администрацию района с жалобой о нарушении порядка использования земельного участка. Администрация района обратится в суд с требованием лишить права собственности на участок ввиду ненадлежащего его использования, в соответствии со ст. 286 ГК РФ.

Также Наталья Дергачева отмечает, что согласно п. 2 ст.

225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

После прохождения участком всех данных процедур и признания земли как муниципальной собственности, желающий приобрести участок, должен обратиться в местные органы самоуправления с заявлением, на право пользования данным участком и выделения его в частную собственность.

Если участок имеет соседствующие границы с участком заявителя, то его заявление имеет преимущественное право и рассматривается в первую очередь. При правильном прохождении всех процедур и соответствующем оформлении всех документов, администрация рассматривает заявление и за плату выделяет участок в собственность заявителя.

Как отказаться от права собственности

Заброшенные участки чаще всего располагаются далеко за пределами постоянного проживания их хозяев и о таких объектах, например, доставшихся по наследству, собственники нередко забывают до момента, пока не приходит налоговое уведомление об оплате налога на имущество. Тогда встает резонный вопрос: как быть?

— Собственники недвижимости отказываются от земельных участков по разным причинам.

Чаще всего в случае, когда человеку из тех или иных источников  (обычно по наследству) достается в собственность земельный участок, которым он не пользуется, и который не интересен потенциальным покупателям, — дает пояснение начальник отдела кадастрового учета Ольга Пантюхина.

— К примеру, участок находится в месте, не пригодном ни для строительства, ни для выращивания сельскохозяйственных культур, либо он расположен очень далеко от населенных пунктов, дорог – например, где-нибудь в деревне, где уже никто не живет.

Найти покупателя на такую землю – очень непростая задача. Поэтому участок простаивает, а собственнику, тем не менее, приходится платить за него налоги. Нередко отказываются от собственности хозяева, бесплатно получившие земельные участки в 80-90-е годы, но сегодня проживающие в городе.

Для отказа от прав на земельный участок или земельную долю собственнику необходимо подать в один из многофункциональных центров региона соответствующее заявление, а также представить документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок или земельную долю.

После регистрации отказа в Едином государственном реестре недвижимости бывший собственник получит уведомление о том, что право собственности на данный участок за ним больше не закреплено. Эта информация будет доведена до налоговой инспекции и налог на землю бывшему хозяину начисляться больше не будет.

Земельные участки, от которых отказались их собственники, переходят в собственность городского округа, городского или сельского поселения муниципального района по месту расположения земельного участка.

2.8. Признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

• Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
• Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
• При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации суды в основном правильно руководствуются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ранее действовавшего законодательства.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии — земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.

1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

1. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
2. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
3. Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.

2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации).

Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Правоприменительная практика свидетельствует, что в судах единообразный подход к применению законодательства, регулирующего предоставление в собственность земельных участков в порядке приватизации, не сложился.

Ряд судов при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.

• Другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.
• По мнению судов, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
• — испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
• — данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;
• — гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Пример. Х. обратилась в суд с иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что она является членом садоводческого товарищества «Ф».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Х., суд первой инстанции исходил из того, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на дом и земельный участок, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет только в 2010 году. Членом СНТ «Ф» истец стала только в 2002 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции решение отменено и принято новое решение, которым отказ комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка признан незаконным. На комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа возложена обязанность передать бесплатно в собственность Х. спорный земельный участок.

Отменяя решение суда первой инстанции и разрешая спор, суд апелляционной инстанции исходил из того, что СНТ «Ф» образовано в 1995 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Я. является его членом.

Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона основания для передачи Х. в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

При этом судебной коллегией правильно было обращено внимание на то, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.